根据市委统一部署，2023年10月30日至11月24日，市委巡察组对太仓临港集团党委开展了“机动式”巡察。2023年12月22日，巡察组向太仓临港集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

在收到巡察组反馈意见以来，集团党委高度重视，把巡察整改与全面深化改革、推进全面从严治党、集团各项重点工作有机结合起来，把落实巡察整改与作风建设、制度建设结合起来，扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，加强组织领导。集团党委第一时间召开专题会议，研究部署整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，经营班子领导组织抓好分管领域整改工作。

（二）明确整改任务，狠抓整改落实。集团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对巡察反馈的8项28个问题，制定整改方案，分析问题存在的原因，研究制定71条整改措施，明确时间节点、牵头领导、牵头部门、参与部门，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，做到件件有落实、事事有回音。 

（三）有序实施整改，确保整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要推进问题的整改，又要举一反三，建立长效机制，切实把“问题清单”变为“成果清单”，把整改的过程转化为推动集团工作全面提升的过程。

二、整改落实情况

1.关于“学习贯彻上级精神不够深入”问题的整改。

一是坚持党的领导。深入学习上级精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面加强政治理论学习，认真落实“第一议题”制度。二是深入推动国企改革。修订《“三重一大”决策制度》，确定党委会前置讨论事项，明确党委会、董事会、总经理办公会的审议范围，严格落实议事规则，按照决策落实执行。三是及时落实市委要求。集团梳理并细化2024年和2025年“翻一番”工作方案，并严格贯彻落实，与各经营性子公司年度绩效考核相挂钩。修订集团“十四五”规划，确定“产业载体开发、产业投育促进、产业运营服务”三大主业，提升创新能力，凸显市场化、专业化优势，实现高质量发展的全面升级。

2.关于“聚焦主责主业力度不够”问题的整改。

一是突出核心主业。集团围绕“港产城一体化”建设目标，重点做好产业载体建设、产业招商等方面的工作，积极做好港城产业发展配套服务。主动对接政府产业基金，加大对区域优秀拟上市企业孵育，提供政策辅导，支持园区内企业做大做强。积极开展市场化拓展，增强集团市场化竞争能力。调整集团主责主业收入比重，转换贸易结构，增加市场化营业收入。二是多措并举助发展。制定“一企一策”提升方案，完善内部市场化激励机制，扩大激励范围。积极完善考核办法，对子公司实施分类别差异化绩效考核，聚焦主责主业，提升子公司比拼赶超精气神，增强集团发展后劲。三是攻坚克难显决心。积极创新融资方式，降低融资成本，提高资金使用效率，不断推动平台公司实体化运作，盘活存量资产，提高资产收益。四是加强干部队伍建设。加快技能型人才引进，积极探索定岗特选、双一流高校校园招聘等方式，高标准拟定招聘条件，以全日制本科生为基本招聘门槛。进一步优化人才结构，不断充实集团投融资、贸易、工程等重要领域专业技术人才队伍，逐步提高集团专业性领域人才集聚效应，加大招引市场化人才力度。完善培训机制，制定集团年度培训规划，已开展《工程建设专题培训》《新公司法相关法律条款解读》《公文写作》等专业类培训，不断提升员工工作胜任能力。不断加大年轻干部培养，逐步提升90后中层干部占比。

3.关于“管党治党责任未压紧压实”问题的整改。

一是增强落实主体责任意识。党风廉政建设主体责任清单上党委会前置讨论。定期召开党风廉政建设专题会议、警示教育会议，推进党风廉政建设走深走实。进一步强化内部监管，防范廉政风险，每年对领导班子、中层干部及关键岗位人员开展全面廉政风险排查，对应制定有效防控措施并督促整改落实。二是严格落实监督责任。贯彻落实上级纪委监委的决策部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦集团项目招投标、大型设备采购、工程建设、对外股权投资等重点领域的风险监督防控，厘清工作职能，创新监督方式，转变工作作风，全面提升集团纪委监督执纪问责质效。制定《太仓临港集团预防谈话制度》，综合运用监督执纪“四种形态”，围绕重点领域和关键岗位分层分级开展预防谈话。制定《太仓临港集团廉洁教育制度》，多渠道开展廉政警示教育，通过微信公众号、集团信息化监管协同平台等载体开展廉洁宣传和提醒，引导党员干部加强自我约束，严守八小时之外的纪律底线，加大对各类违纪违规行为的监管预防，杜绝违纪违法行为的发生。三是严格落实中央八项规定精神。修订集团《差旅费管理制度》《业务招待管理制度》《车辆管理制度》等，确保各项费用支出使用的合理性和必要性。对集团各部门及子公司“三公经费”使用，加强培训，加强管理，加强审核。持续做好集团“三公经费”专项检查，发现问题及时通报教育，杜绝违规报销，并做好车辆信息化管理。四是加大审计整改力度。制定《纪检专责监督与审计监督贯通协同机制》，按照审计报告相关整改意见，跟进整改情况直至整改完成，落实审计的后续跟踪闭环管理。对超期未完成整改的或整改不到位的，及时批评教育，并将整改情况与年度绩效考核相关联。

4.关于“财务管理松散”问题的整改。

一是规范会计核算。优化调整应收账款科目设置，开设辅助账核算及时核对单位及个人的往来明细，直观反映应收账款分布情况，与业务部门有效衔接及时管理和收回应收账款。二是健全财务制度。制定《应收账款管理制度》，修订《资金管理制度》，增加资金存放、大额资金调度、数字人民币的管理规定等内容，进一步提高了资金使用安全。三是完善资金使用计划。加强债务数据统计、分析，严格做到还本付息资金按需提款，制定年度资金使用计划，每季度形成分析报告并在董事会上通报。工程项目建设资金按工程进度放款，分期分步进行融资，严格控制资金成本。四是及时处理应收账款。对租赁资产租金的收缴，严格按照《应收账款催收管理办法》实行催收，及时对逾期客户按照规定发送缴款通知函、催收函、律师函，必要时及时启动司法程序，有效做好应收账款的清理。五是严格把关支付审批。严格执行《付款审批管理制度》，规范资金支付审批流，定期检查支付审批流程，及时发现和纠正凭证资料缺失等问题。按照《资金管理制度》进一步加强现金管理及使用，财务人员对备用金使用情况做抽查，定期归还，杜绝不合规现金支出，并将长期坚持。六是规范采购管理。集团成立招采管理中心，修订《苏州太仓临港投资发展集团有限公司招采管理办法》，进一步规范招采操作流程，提高集团招采合规合法性。集团相关职能部门加强联合监督检查，确保招采工作规范有序开展。

5.关于“资产管理不到位”问题的整改。

一是规范资产管理。及时对固定资产进行正确分类和盘点，进一步细化资产管理流程，健全资产管理机制，加密资产盘点工作。严格按照《固定资产管理制度》执行，编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，经审批后进行相应的账务调整，确保做到账实相符。二是规范土地出租管理。新增出租资产类型及时确定租赁定价标准，对承租方使用方案进行审核，实现出租土地合法合规合理使用。进一步提高资产租赁合同条款严谨性，提升合同履约水平。

6.关于“投资管理水平有待提高”问题的整改。

一是充分发挥投资引导作用。多途径掌握区域内重点企业融资需求，定期通过相关部门获得太仓重点项目名单，从中选取项目开展实地走访，了解融资需求。重点对接港区管委会相关部门推荐的投资项目，通过调研和判断，选择适合投资的项目。充分挖掘区域内优质科创类项目，通过调研筛选确定项目投资。更要发挥基金招商作用，积极鼓励所投外部基金将好的项目引进太仓，或向太仓项目投资，合理控制纯财务性投资的规模。二是扎实做好投前调研。修订《投资管理办法》，加强项目投前调研，根据项目重要性和类别，聘请第三方严格做好财务或法律尽调报告，提高对资金项目决策的科学性、充分性、合理性把控。三是完善投后管理。每季度完成投后分析报告并在董事会上进行通报。修订《投资项目后评估管理暂行办法》，优化后评估管理工作机制，对退出项目及时做好后评估工作，每季度将项目投后管理报告在董事会上进行通报。四是及时处理历史遗留问题。深入调研排查，密切联系审批局、档案局、税务局，完成企业情况、注销流程的梳理，形成书面材料。聘请法律顾问根据实际情况拟定“一企一策”方案，并开展清算注销程序，跟进注销进度并做好台账记录。

三、下一步整改工作打算

下一步，集团党委将认真贯彻市委巡察工作要求，进一步落实管党治党责任，抓好后续整改工作，确保高质量完成巡察整改任务，推动集团高质量发展。

一是持续提升政治能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学思践悟中进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治站位，压实主体责任，确保巡察整改成效。

二是持续抓实整改任务。认真对照市委巡察反馈问题，对尚未整改到位的问题坚持一抓到底，确保在规定时限内高质量完成整改工作，牵头领导、牵头部门要确保措施逐项到位、问题逐个解决、制度逐步健全。

三是持续强化长效管理。坚持整改问题与建章立制相结合，举一反三，建立长效机制，加强长效监管，巩固整改成果，以整改成效促进各项工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-56660076；邮政信箱：太仓港经济技术开发区北环路16号港城广场3号楼。

中共苏州太仓临港投资发展集团有限公司委员会

                         2024年6月15日