根据苏州市委统一部署，苏州市委第四联动巡察组于2023年6月29日至8月18日对太仓市纪委监委机关开展了巡察，并于11月2日进行了反馈。现将3个月内集中整改进展情况报告如下：

一、整改工作组织情况

太仓市纪委监委机关高度重视联动巡察反馈意见，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻领悟巡察整改的政治属性，切实将巡察整改作为首要政治任务，以对党的事业高度负责的态度全面认领巡察反馈的问题，强化组织领导，周密制定工作方案，推动整改责任有效落实、整改任务有序推进。

一是加强组织领导。苏州市委第四联动巡察组反馈意见后，市纪委常委会第一时间召开会议，学习贯彻全省巡视工作会议精神，研究部署苏州市委联动巡察反馈意见整改落实工作，同时决定成立以市委常委、市纪委书记、市监委主任杨庆同志为组长，市纪委副书记、市监委副主任郑洁同志，市纪委副书记、市监委副主任周亚飞同志为副组长，其他市纪委监委领导班子成员为成员的苏州市委联动巡察整改工作领导小组（以下简称“整改工作领导小组”），下设两个专项整改小组，分别负责两个专项检查反馈问题的分解和整改落实工作。领导小组下设办公室，负责联动巡察整改的综合协调工作。及时制定出台《太仓市纪委监委机关关于苏州市委联动巡察反馈意见整改工作方案》，围绕联动巡察反馈的四个方面39个具体问题，确定了83条整改措施。

二是强化责任担当。压紧压实联动巡察整改主体责任，2023年11月7日，市纪委常委会召开会议，成立领导小组，健全工作机制，将巡察整改列入重要议事日程。2023年11月30日，市纪委常委会专题研究联动巡察反馈意见整改方案，市纪委监委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题产生的原因，进一步明确整改目标和工作举措。2023年12月28日，市纪委常委会听取联动巡察整改工作进展情况。2024年1月25日，市纪委常委会专题研究讨论《太仓市纪委监委机关关于苏州市委联动巡察反馈意见集中整改情况的报告》。市委常委、市纪委书记、市监委主任杨庆同志自觉履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改工作负总责、抓全面，重要工作主动部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调，确保整改取得实效。领导小组其他成员切实担负起“一岗双责”责任，将巡察整改作为分内之事、应尽之责，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，按照分工主动承担分管领域整改任务，以上率下推动整改工作不断深化。各责任单位切实担负起整改主要职责，主动跟进、协调配合、举一反三，确保每个问题、每个事项都以具体实在的行动落实到位。

三是狠抓整改落实。坚持问题导向，认真梳理排查，紧盯时间节点，挂图作战、有序推进，对短期内能够解决的，立行立改、立竿见影、力求根除；对需要时间解决的问题，明确整改时限，紧盯不放、一抓到底，确保尽快取得实质性效果；对长期存在、普遍存在的问题，注重举一反三、标本兼治，建立健全长效机制，切实从源头上堵塞漏洞。同时强化跟踪问效，定期组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。坚持把巡察整改与主题教育相结合，通过“四下基层”、“千村万企、千家万户”大走访等活动，帮助解决企业急难愁盼问题114个，直接推动解决群众急难愁盼事项10项，做到边整改边向群众问需、边向群众问计、边向群众问效，确保整改过程让群众参与，整改成效让群众满意。坚持把巡察整改与教育整顿相结合，巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，通过查漏补缺、建章立制，推动教育整顿往深里走、向实处延，切实把教育整顿成果转化为打造“对党绝对忠诚、敢于善于斗争”的纪检监察干部队伍的强大动力。

二、整改任务推进落实情况

1. 关于“学用结合不够紧密”问题的整改。

（1）扎实开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，突出以上率下、领导示范，市纪委常委会认真落实“第一议题”制度，制定并严格执行理论学习中心组学习计划，围绕习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等进行专题学习、交流12次。

（2）开展市纪委监委营商环境专项监督“十大行动”，制发《太仓市纪委监委发挥职能作用助力经济持续回升向好工作方案》（太纪办发〔2023〕17号），建立重点企业营商环境监测点13个，帮助解决企业急难愁盼问题114个，强化营商环境领域监督执纪；深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题整治，选取3方面10个领域“小切口”部署专项监督，推动乡村振兴决策部署一贯到底。

（3）持续做实做细案件质量评查工作，2023年下半年，对国企、镇（区、街道）、派驻纪检监察组一年来办理案件开展质量评查，逐卷审阅，梳理相关问题，下发《关于基层案件质量评查情况的通报》（太纪委通〔2023〕7号），督促问题整改，推动国企、镇（区、街道）案件质量提升。2023年12月1日，印发《关于健全全市案件审核把关体系的工作方案（试行）》（太纪办发〔2023〕18号），落实乡案县审机制，进一步严把基层案件质量关。2024年1月，根据苏州市纪委监委案件审理室下发《2023年区县案件质量评查情况反馈表（太仓市）》，进行个案整改，并举一反三查漏补缺。

2. 关于“调查研究不够深入”问题的整改。

（4）认真落实上级关于大兴调查研究部署要求，领导班子成员带头深入一线了解情况，聚焦纪检监察工作在推进中国式现代化太仓新实践过程中的新情况新挑战确定调研课题，结合实际探索破解难题的办法和路径，形成调研文章17篇。以“千村万企、千家万户”大走访活动为牵引，健全常态化走访调研机制，先后走访企业42家、群众20余户。

（5）不断加强对基层全面从严治党工作的研究指导，结合调研走访，帮助解决企业和群众急难愁盼问题。及时总结工作中的成功经验，《推动“四敢”精神落实落地的基层实践与思考》获苏州市纪委监委调研成果精品案例。制定出台《关于进一步加强调查研究工作的若干措施》，通过建立班子领导重大调研活动清单制度、调研成果转化运用清单等举措，推动调查研究工作走深走实。

3. 关于“协助市委落实全面从严治党主体责任作用发挥不够”问题的整改。

（6）会同市民政局研究制发《关于健全完善太仓市社会组织监督体系建设试点工作推进方案》（太政民〔2023〕75号），以廉洁社会组织建设为抓手，通过全周期规范、全人群治理、全流程监督、全覆盖创廉，探索构建社会组织监督体系“太仓样本”。在前期下发《关于开展太仓市镇（区、街道）、市属国有企业党内政治生态监测评价与预警工作的通知》（太委办〔2023〕51号）的基础上，综合13家测评单位的意见，对2022年度镇（区、街道）和市属国有企业政治生态开展评价，并对评价情况进行分析，报市委主要领导。

（7）积极落实协助职责，将党风廉政教育常态化纳入市委理论学习中心组学习计划。2023年9月26日，举行市委理论学习中心组专题学习报告会，邀请苏州市委巡察办主任王友良作《深化认识、压实责任，推动巡视巡察整改落深落细落实》专题授课，扎实推动党风廉政教育走深走实。

（8）深入学习上级关于反腐败协调相关工作制度文件，准确把握党中央对未来五年反腐败工作的指导思想要求。厘清反腐败协调小组办公室各项具体职责，梳理反腐败协调小组各成员单位工作职能，起草《中共太仓市委反腐败协调小组工作规则》。

4. 关于“指导督促压实各级党组织履行主体责任作用发挥不够”问题的整改。

（9）将督促定期研究全面从严治党作为日常监督重要内容，推动党委主体责任和纪委监督责任落地落实，市委书记主持专题研究党风廉政建设工作会议15次，作出批示5次，对相关党组织主要负责人进行提醒谈话。2023年12月25日召开全市2023年度党委（党组）书记落实党风廉政建设责任制述职会，抓好评议，层层传导压力、压实责任。协助全市镇（区、街道）、机关党委（党组）研究党风廉政建设131次。

（10）制发工作提示，部署开展廉政风险排查情况督查，督促推动全市各党组织扎实履行管党治党主体责任，从重点岗位和关键环节入手，全面排查、分析党员干部在岗位职责、工作流程、制度机制等方面可能发生的廉政风险，研提防控措施并严格执行，筑牢拒腐防变的思想防线，不断将全面从严治党引向深入，推动各项工作高质量发展。

5. 关于“把握容错纠错机制尺度不够精准”问题的整改。

（11）深入贯彻执行《太仓市纪检监察机关保障干部敢为基层敢闯十项措施》，聚焦履职担当、改革创新，对符合容错纠错基本条件和具体情形的，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度以及挽回损失、消除影响等情况，依规依纪依法予以免除相关责任或从轻减轻处理。2023年共为14名干部实施容错纠错，同比增长55.6%。

（12）严格贯彻执行新修订《太仓市纪委监委关于落实“四敢”要求推进风险报备工作指引（试行）》，规范报备程序、细化工作流程，不断加大风险报备运用指导力度，2023年共实施风险报备58起，同比增长383.3%。

（13）在履职担当、改革创新等方面积极挖掘、提炼推介“三项机制”典型案例，最大限度发挥典型案例引领示范正向效应，会同组织部编发“三项机制”典型案例4期，为智汇谷科创园招资引资办理风险报备事宜被《江苏组工信息》第86期（激励干部担当作为专刊）刊发，获太仓市委主要领导批示肯定。

6. 关于“党风廉政意见回复不够严谨”问题的整改。

（14）严格落实《关于进一步规范纪检监察机关党风廉政意见回复工作的通知》（中纪办发〔2020〕4号）和《关于规范干部党风廉政意见回复工作的意见（试行）》（太纪办发〔2020〕3号）等要求，按照规定的受理范围开展廉政意见回复，明确专人负责，做好过程留痕和台账管理。

（15）对廉政意见回复工作的审查流程进行再次梳理，明晰职责权限要求，严格流转报批，确保不错不漏。2023年11月以来，廉政意见回复22批189人次。

7. 关于“日常监督向基层延伸不够”问题的整改。

（16）各派出监察员办公室对镇（区、街道）监督中发现的问题线索，自主开展专项监督。2023年以来开展了独生子女补贴资金、农村户厕改造工程等5个专项监督。2023年11月以来，监督“一点通”平台受理投诉按期办结率100%。督促国有企业结合自身特点围绕资产管理、大宗采购、工程招投标等重点领域开展自查自纠，对发现的问题及时研究解决，推动补齐制度短板、及时堵塞漏洞。

（17）在城厢镇、陆渡街道试点制定基层党组织“一把手”权力正负面清单和村（社区）纪委书记（纪检委员）和村务监督委员会监督重点事项清单。

8. 关于“重点领域监督存在薄弱环节”问题的整改。

（18）督促市住建局召开党风廉政建设专题会议，党组书记为党员干部讲授党风廉政专题党课。举行智慧监管助推廉洁工地暨党建联盟启动仪式，以金仓湖康养中心建设项目为试点，成立项目廉洁共建领导小组和红色匠心行动联合支部。督促制定出台相关文件，进一步规范住建系统党员干部在行政管理、行政审批、行政执法等方面工作行为。

（19）围绕近年来查办的工程建设和国有企业领域违纪违法案件撰写《太仓市工程建设领域违纪违法案例分析》《太仓市国有企业领域违纪违法案件分析》等报告，对相关典型案件的主要特点、表现形式、案发原因等进行剖析并提出意见建议。督促住建系统、各国有企业以案为鉴，查找制度漏洞，制定并落实整改措施，切实加强党风廉政建设。

（20）部署开展安全生产第三方服务专项监督，以璜泾镇为试点，深入查处第三方服务机构、生产企业与相关公职人员相互勾结进行利益输送、公职人员不正确履职等违纪违法问题。制发纪检监察建议做实“后半篇文章”，督促出台务实管用的机制措施，堵塞安监领域制度漏洞，以制度管长远、管根本。

（21）压紧压实水务集团党委主体责任，督促水务集团党委运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，聚焦关键岗位和重要环节全面排查廉政风险点并制定防控措施，依托“智慧水务信息化平台”开展纪审联动专项监督和安全隐患排查治理专项行动，发现问题隐患289个并全部完成整改。

9. 关于“专项监督成效不够明显”问题的整改。

（22）根据上级部署，深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等机制，统筹“四项监督”有力有序推进各类专项监督。指导有关单位梳理权力事项清单及监督制约措施，规范安全生产领域第三方购买服务工作，推动完善相关规定，督促相关乡镇进一步加强权力监管。配合开展全市医药领域腐败问题集中整治。其他上级部署专项监督均在上级指导下，有序推进监督检查、案件查办、问题整改、建章立制等工作。

（23）强化营商环境领域监督执纪，聚焦招标采购、安全生产第三方服务深入开展专项监督，严查违规违纪违法问题。根据上级部署和本地实际，选取3方面10个领域“小切口”一体开展乡村振兴领域专项监督，推动乡村振兴决策部署一贯到底。

10. 关于“运用大数据监督探索不够”问题的整改。

（24）2023年11月以来，按照苏州监督建模工作部署动员会各项任务时间节点要求，对各类监督模型产生的疑似问题线索进行处置，进一步提升大数据筛查对自办案件的贡献率。

（25）加大专业化干部配备力度，增配2名大数据、信息化方面经验丰富的专业技术人员到监督审查技术室，充实监督审查技术力量，不断提升信息化办案水平。经与业务主管部门充分沟通研究，完成下属事业单位审查调查技术管理中心岗位设置，并正式调入1名“90后”正股职干部。

11. 关于“派出监察员办公室‘前哨’作用发挥还不到位”问题的整改。

（26）科学统筹使用市、镇两级监察员队伍，发挥好基层监察专业化人才作用，安排两批次共6名优秀年轻干部、基层纪检干部到派出监察员办公室跟岗锻炼，充实派出监察员办公室工作力量。注重以法律、财务等监察工作相关专业为主，在基层纪委委员、村（社区）纪检干部中组建基层监察工作“人才库”。

（27）严格执行各派出监察员办公室驻点办公工作机制，通过召开工作例会、联组学习会明确镇（区、街道）监察员分组分工。

12. 关于“派驻监督‘探头’作用发挥还不充分”问题的整改。

（28）围绕推进全面从严治党主体责任，聚焦安全生产、社会保障、教育医疗等重点领域开展专项监督。通过参加会议、基层一线调研、谈心谈话、现场检查督导等方式开展日常监督，2023年11月以来，会同被监督单位党组（党委）会商党风廉政建设18次，党风廉政意见回复78人次。

（29）深化运用“室组地”联合办案机制，各派驻组加派人员与审查调查部门跟班学习，参与案件办理，切实从实践中提高谈话技巧、笔录质量，加大审查调查工作力度。组织派驻组工作人员学习办案要点，统筹各组办案力量，用足用好谈话方式，查清问题线索事实，提升精准处置力度，派驻自办案件量和质有效提升，线索处置率和成案率实现齐增。

13. 关于“巡纪联动机制还需深化”问题的整改。

（30）从市纪委监委抽调4名业务骨干参加十四届市委第五轮巡察。巡前市纪委监委第五审查调查室（监督审查技术室）相关同志，围绕《运用大数据监督建模 深挖违纪违法问题线索》开展专题授课。十四届市委第五轮巡察中期，市纪委监委主要负责同志听取各巡察组问题线索情况汇报；巡察撤点前，市纪委监委分管领导召集相关室、巡察办、巡察组对拟移交的问题线索进行集中研判。

（31）超过一年未办结的问题线索已经全部办结，并及时向市委巡察机构通报了处置情况。

14. 关于“纪审协作机制作用发挥不够充分”问题的整改。

（32）加强与审计机关沟通协作。2023年审计机关向市纪委监委机关提供审计报告13份，市纪委监委机关向审计机关提供被审计单位问题线索材料等68件，推动审计发现问题整改13个。市纪委监委机关分别于2023年12月28日、2024年1月12日派员参加太仓市经济责任审计工作联系会议暨联席会议办公室会议、市委审计委员会成员单位2024年度第一次联络员会议，对相关问题进行会商。

（33）推动审计移送问题线索规范高效处置。2023年审计机关移交的问题线索均已开展初步核实。对2019年太仓审计局移交的问题线索经过初步核实后立案调查，目前已经结案。

15. 关于“纪检监察和法治督查协同配合不到位”问题的整改。

（34）会同市司法局对我市2023年行政诉讼败诉案件和行政复议纠错案件进行分析，排查行政败诉率较高的地区（部门、单位）、行政领域和行政行为，制定联合监督检查工作计划，推动提升全市依法行政水平。2024年1月5日，联合市委依法治市办、市司法局对2023年行政诉讼败诉率较高的单位开展监督检查，指出问题、分析原因，督促相关单位对法院未立案的行政诉讼案件采取领导包案制，积极研究化解措施，全力压降败诉率。

16. 关于“推动基层纪检组织落实‘三转’不到位”问题的整改。

（35）积极选配工作能力突出的干部从事基层纪委工作，逐步完善纪检监察各类干部配备。

17. 关于“镇（区、街道）纪（工）委监督执纪能力不强”问题的整改。

（36）派出监察员办公室定期与区镇开展问题线索集中会商研判，运用好监督办案平台对信访转办、案管交办、巡察移送、区镇自收、监督检查发现问题线索的统一管理。

（37）按照苏州市纪委监委部署要求，扎实开展招标和采购、保洁和垃圾分类、安全生产第三方领域专项监督，严肃处理相关涉事人员。

（38）常态化开展联班联组学习，组织应知应会知识测试，提高基层纪检干部履职能力。组织基层纪检干部参加“廉砖讲堂”“廉砖沙龙（纪法同行小课堂）”等研学活动，举办基层纪检干部履职能力提升培训班，全面深入提升干部监督执纪能力。常态化开展跟岗锻炼、专题培训、研讨交流等活动，不断提升基层纪检干部监督执纪水平。

18. 关于“村级监督队伍作用发挥不明显”问题的整改。

（39）加强沟通联系，推动镇（区、街道）配齐配强村党组织纪委书记或纪检委员，通过法定程序兼任村务监督委员会主任。督促镇（区、街道）纪（工）委及时掌握村级监督队伍人员配备情况，会同组织、民政、财政等相关部门开展知识培训，加强业务指导。加强调查研究，畅通基层纪检组织与村务监督委员会沟通协作机制，增强监督合力。

（40）深化廉勤监督平台运用，指导廉勤监督队伍更加聚焦村级决策、“三资”监管、工程采购等关键环节开展监督、发现问题。

19. 关于“国有企事业单位纪委履职能力薄弱”问题的整改。

（41）结合工作实际，经过调查研究，已初步制定市属国有企业单位纪委联动协作工作机制。

（42）加强监督指导，督促市属国有企事业单位纪委聚焦安全生产、工程项目招标、公款旅游及隐形变异问题等领域开展监督检查15次，对相关疑似问题线索进行核查。

（43）2023年10月30日至11月24日，对太仓临港集团党委开展“机动式”巡察，重点围绕集团党委领导班子建设、投融资管理、工程建设、公司运营等情况开展监督检查。

20. 关于“回应群众关切不够充分”问题的整改。

（44）规范信访举报平台运用，落实信访举报件办理全程留痕管控，严格落实5个工作日流转工作要求。提升“监督一点通”平台使用效能，第一时间受理、转办群众投诉事项，监督办理结果，不断提高群众满意率。

（45）督促综合指挥中心召开综指平台疑难问题联席会议，推进疑难案件处置，指导综合指挥中心完善《联动平台事部件立案处置结案标准》以及综合指挥平台工单催办督办流程。对综合指挥中心长期未办结的跟进监督，并督促对账销号，对相关疑似问题进行核查。推动出台《“12345”热线平台运行管理办法》。

21. 关于“信访办理质效有待提升”问题的整改。

（46）对当年度信访举报件办理情况进行梳理，形成办理进度表，实行动态跟踪、更新，进一步提升信访办理质效。

22. 关于“查办群腐案件不够有力”问题的整改。

（47）紧盯涉农资金发放等群众关心关切的领域，运用大数据手段，通过“线上”筛查比对快速发现问题，“线下”跟进开展线索核查处置，严查侵害群众利益“微腐败”。

（48）修订完善《关于进一步增强巡察与纪检监察工作合力 着力提升监督工作效能的实施意见》《关于进一步增强巡察与审计工作合力 着力提升监督效能的实施意见》等制度。在十四届市委第五轮巡察中，巡审同步进驻市文体广旅局、市卫健委、市第一人民医院、市中医医院。巡纪联动查处安全生产领域“蝇贪”。强化“巡监结合”，协同推动立行立改和质效评估工作，对璜泾镇、娄东街道所辖36个村（社区）党组织开展质效评估，督促被巡察党组织完成立行立改问题12个。

（49）加强监督执纪能力培养，围绕精准甄别和查办群腐案件等内容，举办“廉砖沙龙（纪法同行小课堂）”4期，加大以案代训、跟岗锻炼、专题培训力度，切实提升纪检监察干部查办群腐案件水平。常态化开展“纪法同行小课堂”、跟岗锻炼和专题培训，全面提升纪检监察干部业务能力。

23. 关于“案件查办的震慑作用有待加强”问题的整改。

（50）完善问题线索管理台账，加大对“一把手”、乡科级干部违纪违法行为查处力度。

（51）加大受贿行贿一起查力度，坚持在案件审查调查过程中认真贯彻落实有关“推进受贿行贿一起查”的要求，行贿立案数同比有所增加。

（52）部署开展安全生产第三方服务领域专项监督，坚决查处第三方服务机构、生产企业与相关公职人员相互勾结进行利益输送、公职人员不正确履职等违纪违法问题。针对专项监督中发现的突出问题，已向太仓市璜泾镇党委、璜泾镇政府制发《关于加强安全生产领域党风廉政建设的纪检监察建议》（太纪建议〔2023〕3号），督促落实整改。

24. 关于“年轻干部违纪违法现象呈上升趋势”问题的整改。

（53）各派驻纪检监察组、各派出监察员办公室已督促被监督单位党组织把年轻干部教育管理作为干部队伍建设重要内容，目前各党组织已先后通过开展年轻干部参观廉政教育基地、年轻干部任前谈话、召开警示教育大会、主动约谈年轻干部等工作，切实把年轻干部教育管理各项举措落到实处。

（54）精准运用四种形态对年轻干部问题进行处置，巡察整改以来全市纪检监察机关妥善处置年轻干部问题线索。各镇（区、街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组、各监督检查室精准规范处置年轻干部问题线索，对轻微违纪行为以批评教育为主，主动与年轻干部谈心谈话，早咬耳朵、勤扯袖子，将关心关爱抓在日常、严在平常、管在经常。

25. 关于“制度执行尚有短板”问题的整改。

（55）针对巡察反馈的未按规定执行处分决定情况进行“回头看”，目前已全部执行到位。在处分决定执行检查常态化基础上，完善执行机制，推动处分执行建章立制。目前市纪委监委牵头，联合市委编办、财政、人社等部门就进一步规范机关事业单位编外人员人事档案管理工作进行多次会商。推动市人社局对各单位编外人员进行前期排查，了解掌握编外人员数量情况。

（56）目前回访教育工作方案修订初稿已完成，在回访对象上突出“两个重点”，即突出以受处分的在职在岗市管领导干部、市镇两级机关中层正职和村（社区）主要负责人为重点，突出以受到撤销党内职务以上处分和政务撤职处分人员为重点。在回访责任分工上进一步细化，明确市纪委监委案件审理室、派驻纪检监察组、监督检查室、镇（区、街道）纪（工）委、国有企事业单位纪委回访内容。

26. 关于“纪检监察建议跟踪问效不够”问题的整改。

（57）对2020年以来制发的纪检监察建议开展“回头看”，对问题中提到的6件建议，完成整改闭环。认真开展纪检监察建议专项监督评估，向市检验检测中心党组制发的《关于加强廉政风险防控的纪律检查建议》获评苏州市纪检监察建议优秀案例，“一案一策一评估”工作被中央纪委国家监委网站报道。

（58）不断做实做细日常监督，持续跟进市检验检测中心建议整改，督促完善出台《太仓市检验检测中心检验检测项目经费使用管理办法》等10项制度。市自来水公司进一步完善现金及票据管理制度。跟进安全生产第三方服务领域建议整改，督促璜泾镇围绕安监部门权力运行清单开展自查自纠，出台《璜泾镇安监办权力事项清单及监督制约措施》《璜泾镇政府采购实施办法》。压实行业主管部门监管责任，开展政府购买服务和服务类采购项目实施情况专项整治，规范制发《2024年太仓市级政府购买服务指导性目录》。

27. 关于“形式主义、官僚主义仍有发生”问题的整改。

（59）深入推进党员干部不担当不作为问题专项整治，对排查出的躺平甩锅、敷衍塞责和得过且过党员干部进行严肃处置。

（60）聚焦履职担当、改革创新等领域加大容错纠错机制运用，2023年共为14名干部实施容错纠错，同比增长55.6%。大力推行风险报备，2023年以来共实施风险报备58起，同比增长383.3%，为智汇谷科创园招资引资办理风险报备事宜被《江苏组工信息》刊发。对失实可澄清事项和诬告陷害事项进行滚动排查，分类研判做好澄清证明和处置诬告陷害行为，及时充分维护党员干部合法权益，激励干部担当作为。

28. 关于“享乐主义、奢靡之风屡禁不止”问题的整改。

（61）围绕借培训考察名义公款旅游、违规吃喝开展专项监督，深入排查苏州下发疑似违规接受行业协会组织的旅游活动安排等情况。强化以案为鉴、施教于先，以身边事教育身边人，摄制警示教育片《“一霸手”的不归路》，面向全市党员干部开展警示教育。

（62）组织开展公务用车综合管理平台升级调研会，分析研判当前公务用车管理平台存在的盲区和不足，推动机关事务中心召开太仓市公务用车安全教育暨公务用车综合管理平台升级操作培训会，切实提升公务用车管理平台的监督效能。签订2024-2025年租车框架协议，将全市公务租车纳入协议采购。通过框架协议，进一步规范各单位公务租车管理工作。

29. 关于“隐形变异‘四风’问题逐年增多”问题的整改。

（63）结合各类专项监督，紧盯重要节点常态化开展作风督查“清风行动”，制发工作提示强调纪律要求、部署明察暗访严肃纠治“四风”顽疾。部署2024年元旦春节纠“四风”树新风工作。

（64）梳理十九大以来查办的所有党纪政务案件，对其中存在收送电子红包、“不吃公款吃老板”等违规违纪行为的案件信息进行汇总，着重对收送电子红包次数、红包额度、“吃老板”频率等进行标注、统计。根据收集整理信息撰写分析报告，重点对隐形变异“四风”问题的现状、突出表现进行了分析，并提出有针对性的意见建议。

30. 关于“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题的整改。

（65）2023年11月24日举办市纪委理论学习中心组专题学习会，对《宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》进行集中学习，每位班子成员把履行意识形态工作责任制有关情况纳入年度述职述廉报告。与市委宣传部建立互通机制，动态了解市委关于当前意识形态领域形势通报的相关内容，切实做到及时学习、跟进学习。

（66）把习近平总书记关于推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话、重要论述、重要指示及2022年以来我市查办的违纪违法典型案例，以展板、视频、图文等形式，布展更新至党的纪律建设历程馆、农村党员干部纪法教育基地及警示教育基地等相关阵地。完成对“太仓纪检”微信公众号栏目的优化更新，对不合时宜的栏目进行了替换。

（67）2023年11月24日举办市纪委理论学习中心组专题学习会，对《关于规范党员干部网络行为的实施办法》（苏宣发〔2019〕19号）文件精神进行集中学习。修订制发《关于进一步规范全市纪检监察干部行为的暂行规定》（太纪办〔2023〕14号），督促全体纪检监察干部模范执行网络行为十条禁令。结合巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，组织开展全市纪检监察干部个人社交媒体使用情况摸底排查，从严从实加强纪检监察干部网络行为的监督管理。

31. 关于“落实机关党建工作责任制有待加强”问题的整改。

（68）机关党委第一、二支部已经完成委员增补与新任委员分工。机关党委于2023年12月22日召开党员大会，进行换届选举，并向市委组织部上报选举结果。2024年1月10日完成各支部书记、委员的党务业务培训。

32. 关于“履行‘一岗双责’还有欠缺”问题的整改。

（69）认真对照《太仓市纪检监察干部谈心谈话制度》（太纪办发〔2020〕18号），对发生岗位调整、遭遇挫折变故、承担重大任务、存在苗头问题的情形，做到“四个必谈”，力求抓早抓小，防微杜渐，已完成纪检监察干部谈心谈话全覆盖。

（70）落实好纪检监察干部谈心谈话全覆盖要求，做好相关记录，加强对发现问题的梳理研究，通过监督检查，确保工作成效。

（71）修订印发《关于进一步规范全市纪检监察干部行为的暂行规定》（太纪办发〔2023〕14号），严格执行《苏州市纪委监委关于进一步规范纪检监察干部行为的若干规定》，把“一岗双责”落到实处，及时加强教育提醒，夯实拒腐防变堤坝。

33. 关于“内部廉政风险排查不到位”问题的整改。

（72）结合纪检监察干部队伍教育整顿，已于2023年7月完成全市纪检监察机构岗位廉政风险排查，发现廉政风险点154条，研究制定整改措施255条，督促问题整改到位。

34. 关于“干部队伍结构不够优化”问题的整改。

（73）加强对全委干部队伍建设的统筹谋划，根据工作实际和干部德才表现，完成干部调整初步方案。

（74）对照市委关于35岁以下正股职干部配备目标，加大年轻干部配备力度。研究制定股职干部动议方案，待条件成熟后启动实施，进一步加大“90”后股职干部配比。拓宽选人用人视野，多渠道、多层面加大年轻干部的选拔培养，2023年12月通过调入新增1名“90后”正股职干部。

35. 关于“中层干部缺配较多”问题的整改。

（75）综合考虑干部编制和职数情况，已完成干部调整初步方案。

36. 关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改。

（76）严格执行《太仓市加快发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》（太委发〔2022〕20号），结合市委组织部对全市中层干部选拔任用的相关要求，明确正股职、副股职选任条件、资格，提拔至正股职岗位的，原则上现任副股职；提拔至副股职岗位的，原则上现任一级科员（或相应层级），确保干部调整资格条件设置规范。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行任前公示制度。对提拔（重用）的干部进行任前公示，公示期不少于五个工作日，从发布公示的第二天起算。

（77）认真落实干部选拔任用全程纪实有关要求，组织学习《中层干部选拔任用工作操作规范指南》，按照干部选拔任用文书档案主要材料清单，明确专人负责，做到每批次干部调整后及时将全程纪实材料收集归档，确保材料完整。

37. 关于“落实办案安全制度存在漏洞”问题的整改。

（78）市纪委常委传达张忠书记在全省纪检监察机关办案安全工作会议上的讲话精神，先后开展办案安全大排查、消防安全专项检查，贯彻落实留置对象离点末谈相关工作要求，督促纪检监察干部将办案安全相关要求时刻牢记在心。巡察整改以来未出现严重违规违纪办案行为，未因办案安全问题被上级下发监督办案安全提醒单。

（79）在对2022年至2023年9月查办案件开展办案安全自查自纠基础上，围绕措施使用、涉案财物、安全文明办案等方面，对2023年9月以来查办案件继续开展办案安全自查自纠工作。经查，不存在诱骗、诈骗、哄骗“走读式”谈话对象，限制留置对象正常权利等情况。

（80）协助委主要领导做好“一把手”抽查谈话监控或录像制度，每月随机抽取“走读式”谈话录像和留置谈话录像各一段。巡察整改以来共抽查谈话监控或录像4段，每段不少于2个小时，未发现办案安全问题。

38. 关于“涉案财物处置有待规范”问题的整改。

（81）完成历年收缴涉案款及物品清点，全部涉案款上缴国库，全部物品按要求完成处置。以工作提示的形式，对涉案财物移交、保管、处置等工作要求作出进一步明确，确保做到“案结款清、案结物清”。常态化落实上级关于涉案财物管理相关规定要求，严格规范涉案款物收缴。

（82）对涉案财物管理程序进行规范，案件承办部门逐案建立涉案财物台账，详细登记涉案财物查封、扣押、冻结、接收及保管和处置情况，并于每月10日前向案件监督管理室备案，对涉案财物采取查封、扣押措施，以及移交保管、调用、返库等环节全程录音录像。定期组织人员对查封、扣押录音录像进行回看。

39. 关于“财务制度尚未落细落实”问题的整改。

（83）严格落实财务管理相关规定，认真做好财务报销、资产管理相关工作，结合实际起草机关财务报销、资产管理等制度。

三、下一步工作打算

经过3个月的集中整改，太仓市纪委监委机关巡察整改工作取得了阶段性成效。但是，整改工作尚未全面完成，一些整改到位的任务仍需常态保持，一些中长期整改任务仍需持续推进。下一步，市纪委监委机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在现有工作基础上，保持政治定力，强化责任担当，扎实做好巡察“后半篇”文章，不断深化巩固巡察整改成果，推动各项工作迈上新台阶。

一是深化认识提高站位，进一步压实巡察整改政治责任。进一步提高政治站位、增强主责意识，不断提升抓整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。充分认识巩固深化巡察整改是向党中央看齐、是对班子成员的政治检验，坚持以最坚决的态度、最严格的要求，主要领导带头示范，班子成员切实履行“一岗双责”，把自己摆进去，按照分工负责牵头抓好整改措施巩固深化，自觉将党中央决策部署和省委、苏州市委、太仓市委工作要求内化于心、外化于行，落实全面从严治党要求，助推全市纪检监察工作再上新台阶。

二是标本兼治持续发力，进一步提升巡察整改综合成效。始终保持抓后续整改的工作力度，坚持分类施策、精准发力，确保问题整改不留死角、不留空白、不留盲区。对于已经整改到位的问题，固化已有整改措施，严格落实已经出台的各项规章制度，防止类似问题再次出现，切实巩固和扩大巡察整改成果。对于需要长期坚持整改的问题，制定周密计划，加大工作力度，毫不松懈地抓紧抓实抓好。适时开展“回头看”，梳理检验整改工作措施落实情况，解决整改工作中出现的新情况新问题，确保整改工作落地落实。坚持问题导向，按照“边整改、边总结”的原则，举一反三、标本兼治，把抓好突出问题整改与建章立制紧密结合起来，不断健全完善制度体系，努力形成科学全面、有机衔接、务实管用的长效机制。加强对制度落实情况的监督检查，及时发现和纠正制度执行中的问题，切实提升制度的执行力和刚性约束。

三是提升效果推动工作，进一步扩展巡察整改成果运用。坚持把巡察整改作为推动工作的宝贵机遇，巩固和扩展巡察整改成果，以此次巡察整改为契机，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力推动巡察整改与市纪委监委机关主责主业相结合，并贯穿于监督办案全过程，努力实现以更强担当推进政治监督具体化精准化常态化，更深层次纠“四风”转作风树新风，更实举措一体推进“三不腐”，更大力度提升群众获得感幸福感安全感，更高水平全面建设廉洁太仓。全力推动巡察整改工作与主题教育、教育整顿相结合，将整改的过程转化为加强班子建设、作风建设、廉政建设、队伍建设的过程，切实以整改成效体现忠诚担当、推动全市纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0512-53522598；邮政信箱：太仓市县府东街99号6号楼市纪委办公室；电子邮箱：sjwjw@tc.suzhou.gov.cn。