根据市委统一部署，市委专项巡察组于2025年8月28日至11月30日对全市教育系统政府采购工作开展了专项巡察，并于2026年1月26日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　市委教育工委坚持以上率下、高位推动，切实凝聚起狠抓整改、务求实效的思想共识。

　　一是健全组织体系，压实主体责任。迅速成立专项巡察反馈意见整改落实工作领导小组，市教育局党政主要负责同志任组长，履行第一责任人职责；班子成员任副组长，落实“一岗双责”；相关科室、直属单位负责人为成员，构建“组长负总责、副组长分工抓、成员具体落实”的三级责任体系，确保整改闭环管理、落地见效。

　　二是迅速动员部署，统一思想认识。收到专项巡察反馈意见后，市委教育工委第一时间召开专题会议，深入学习反馈精神，深刻剖析根源，举一反三排查问题。会议明确将专项巡察整改作为当前首要政治任务，要求全系统上下把思想和行动统一到市委决策部署上来，以高度政治自觉抓好整改落实。

　　三是强化统筹协调，健全闭环推进机制。领导小组下设办公室，多次召开专项巡察整改推进会议，围绕专项巡察组反馈的问题，逐项研究、精准制定整改措施。在全面认领市级共性问题的同时，针对各学校政府采购工作的差异性，推行“一校一清单”个性化整改模式，确保整改任务因地制宜、精准落地。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“教培项目公开透明度不高”问题的整改。严格规范项目采购全流程，从严管控单一来源采购，坚持非必要不采用。聚焦申报立项、采购遴选、合同履约等关键节点，落实全链条监督和常态化过程督查，及时纠偏程序瑕疵和执行偏差，防范廉政风险。压实采购主体责任，对责任落实不到位、流程不规范、制度执行不力的，及时约谈提醒，以刚性约束推动采购管理制度落地见效。

　　2.关于“存在拆分规避公开招标情况”问题的整改。加强采购法规培训与警示教育，增强依法采购意识。强化日常指导与专项监督检查，严控立项审核，对信息化项目采购申报开展合规性前置审核，杜绝拆分立项。对已办结项目开展合规性复核，建立问题台账，落实闭环整改，确保采购行为依法合规。

　　3.关于“存在异常低价报价情况”问题的整改。规范评标机制，制定《太仓市学校教育装备招标采购工作指引（试行）》，规范招标采购要求，切实扭转“重价格、轻质量、重低价、轻履约”的评审弊端。建立价格参考目录，强化报价核查机制，评标时杜绝评审专家无价格依据、盲目判定报价合理性的问题。加强异常低价投标审查，扩大公告发布渠道，对报名单位执行资格预审，科学设置评标办法，在招标文件中明确异常低价的举证要求，确保招标流程规范、评审结果公正准确，防止异常报价“带病中标”。

　　4.关于“预算编制与采购决策机制不够健全”问题的整改。开展预算编制指导和采购法规培训，推动立项阶段充分调研论证，细化预算、明确子项目金额，严格落实“先预算、后采购”，缩小预算估算与实际需求差距。修订“三重一大”决策制度实施意见，明晰决策流程，强化督导落实。推行全流程档案管理，建立专项资金台账常态化监管机制，定期抽查核验采购合规性、资金列支合理性，构建“决策可追溯、过程可倒查”监督闭环。

　　5.关于“财政资金集约利用不够高效”问题的整改。严格审核教育装备预算申报，坚持实用、适用、刚需原则，杜绝“锦上添花”式超标准、超学段配置，强化预算源头管控。推动职能部门统筹整合，充分发挥各部门专业优势，防范“打包”采购引发的价格不透明、虚高等问题，从源头提升资金配置效率，实现精准预算管理。依托信息化平台对装备采购过程、履约情况全程留痕，提高教育装备运行效益。针对专项巡察发现的问题开展整改核查，将核查结果作为下一年度日常教育装备预算审核的重要依据。

　　6.关于“主体责任压得不够实”问题的整改。强化组织领导，健全监管体系，划分教育系统采购领导小组各成员职责。印发太仓市教育系统采购分级管理实施细则，明确各主体、业务科室及直属事业单位职责。加强采购人专业能力建设，组织教育系统采购人员系统学习采购规程，集中解读相关政策文件。协同区镇形成监管合力，加强与财政、审计等部门信息沟通，计划10月对区镇学校开展审计工作。

　　7.关于“制度体系存在短板”问题的整改。积极与财政部门沟通，制定限额以下采购实施细则，在其指导下拟定印发《太仓市教育系统采购项目管理实施办法》。强化校级采购制度建设，督促学校对现行的内控制度进行梳理和完善。

　　8.关于“网上商城‘挂靠’较为普遍”问题的整改。加强制度建设，在财政部门指导下编制印发《关于进一步规范使用“江苏省政府采购网上商城服务平台”的通知》（太教发财〔2026〕5号），明确“网上商城”适用范围与操作流程。组织采购相关人员系统学习，强化规矩意识与实操能力，学校设置网上商城操作员专人专岗，构建监督网络，建立风险防控机制，严格按比价、反拍流程完成网上采购。督促各直属学校、单位对照问题清单自查整改。

　　9.关于“比价采购程序形式化”问题的整改。进一步强化采购人员行为规范，督促采购人员必须严格按照法律法规和政策文件开展采购工作。采购项目严格分级分类，按照有关法律法规落实采购信息公开，坚决落实招标信息公开，保障评标过程公平，做到招标结果公正。

　　10.关于“采购方式选用不够合理”问题的整改。加强与财政部门沟通，指导各直属学校、单位根据项目按照金额大小，对照所属采购品目，合理选用采购方式，形成分级分类采购管理流程图。同时，分层开展培训，提升业务实操能力，组织采购管理人员共540人次参加系统学习，明确岗位间的权限职责，剖析典型案例。强化审计监督，加大本系统采购项目的抽查与审计力度，督促学校及时整改问题。

　　11.关于“采购标准设置不够严谨”问题的整改。明确采购前须充分调研市场，采购需求禁止直接指向特定的品牌、型号产品。严格参数设置细化评审标准，明确招标文件资质参数和评审标准设置的要求，杜绝设置过高或与项目无关的门槛，杜绝与采购需求无直接关联的评审得分项。对技术复杂、专业性强的项目和重大项目执行“采购主体+业务科室”双签批制度，明确各业务科室和事业单位受理范围和职责权限。

　　12.关于“采购档案保管不善”问题的整改。明确归档责任与存档部门，规范归档目录与保管要求。压实采购经办人直接责任人责任。项目完结后由经办人在规定时限内完成资料整理，经单位分管领导审核后移交单位档案室保管。

　　13.关于“执行验收制度流于形式”问题的整改。规范验收程序，严肃开展验收，督促全系统各学校、单位严格按照《江苏省政府采购履约验收管理办法》有关要求，明确验收标准，组建专业验收组，制定完善验收方案，严格对照合同验收标准严肃有序开展验收。

　　14.关于“合同管理存在漏洞”问题的整改。筑牢法治思想基石，加强合同审查与节点管理，开展培训提升采购人员法治意识。建立采购单位合同审查机制，杜绝出现权利义务失衡条款，强化合同签订要素管理，严把支付节点加强支付审核。

　　三、下一步工作打算

　　市委教育工委将紧盯尚未整改到位的问题，进一步优化整改路径、细化时间节点、压实责任主体。对照《反馈意见》和《整改方案》，及时研判解决难点堵点，确保整改有序推进、成效可见。下一步重点抓好三个方面：

　　一是深化学习，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，领导干部带头深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记重要讲话精神，持续提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强抓好专项巡察整改的责任感与使命感。进一步压紧压实整改责任链条，推动全面从严治党主体责任层层传导、逐级落实，确保整改任务不折不扣落地见效。

　　二是加速行动，增强整改自觉。严明纪律规矩意识，强化制度执行力，加强对整改工作的统筹协调和过程跟踪，实时掌握整改进展。对进展缓慢、措施不力、效果不彰的，加大督办力度。对需长期推进或持续坚持的任务，紧盯不放、一抓到底。对整改态度不端正、措施不具体、逾期未完成任务的单位和个人，严肃追责问责。

　　三是立足长远，推动成果转化。始终把解决问题、务求实效作为巡察整改的根本落脚点。以此次专项巡察整改为契机，持续优化内部治理结构，健全完善采购制度机制。对行之有效的做法，长期坚持、深化推广。对不适应新形势新要求的制度，及时研判、修订完善。通过制度固化整改成果，推动整改措施常态化、长效化，防止问题反弹回潮，切实巩固和运用好专项巡察整改成果，为教育高质量发展提供坚实保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0512-53530093；邮政信箱：太仓市县府东街99号。

　                                   　市委教育工委

　　                                 2026年10月23日