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市审计局党组关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2026-10-23
文章来源:巡察办
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  根据市委统一部署,市委第三巡察组于2025年9月1日至11月30日对市审计局党组开展了巡察,并于2026年1月27日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、巡察整改组织领导情况

  针对市委第三巡察组反馈的5类15项问题,局党组高度重视,多次召开党组(扩大)会议,剖析问题根源,跟进整改进展,压实各环节责任,确保整改落到实处。

  一是提高政治站位,层层压实责任。党组书记履行好“第一责任人”责任,其他班子成员严格落实“一岗双责”,按照分管领域和工作方案要求,持续抓实整改。全局上下始终将巡察整改视为严肃政治任务,以高度的政治责任感推进巡察整改工作,确保方向不偏、标准不降。

  二是坚持问题导向,提升整改实效。坚持“抓全局”与“抓重点”相结合,严格落实前期制定的“三张清单”,做到“一项一整改、一人一责任、一措一时限”。坚持标本兼治,既着力解决具体问题,又强化建章立制。截至目前,所有问题都已完成整改,达到预期成效。

  三是强化系统思维,促进成果转化。坚持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”,开展集中整改以来,全局工作作风和履职能力得到了切实提升,达到了审计监督作用进一步发挥、审计质量提升、内部管理规范的效果。

  二、整改进展情况及成效

  针对巡察反馈意见指出的15个问题制定了28条整改措施,截至目前,问题均已整改完成。

  1.关于“促进审计全覆盖广度不足,对领导干部自然资源资产离任审计覆盖不足”问题的整改。2026年4月至6月,结合市水务局领导干部经济责任审计,开展了该局主要领导干部自然资源资产任中审计,并出具相关报告,推动健全水资源精细化管理体系,补齐短板弱项。在谋划明年审计项目时,将结合经济责任审计项目,逐步开展相关部门领导干部自然资源资产审计,重点关注资源环境政策落地、监督责任履行、资金项目管理等情况,压实被审计单位在政策执行、资源管护、资金使用、长效治理等方面的主体责任,促进领导干部自然资源资产离任审计覆盖范围从乡镇向部门推进。

  2.关于“监督指导内部审计深度不足”问题的整改。2025年12月,组织召开了国有企业内部审计交流会,结合内部审计项目实例,从内部审计项目实施的程序规范及项目质量控制等方面开展交流探讨。2026年上半年,赴6家市属国企开展“审计服务送上门”,通过“政策解读+案例剖析+风险提示”的方式,进一步加强对内审工作的指导,促进相关单位规范内部管理。印发《2026年度太仓市内部审计指导监督工作要点》,指导各镇(街道)对村合作社抱团企业开展内部审计。在2026年经济责任审计项目的审计实施方案中,增加“对内部审计情况的检查”,将对内部审计的质量监督融入日常审计项目。同时,采取“以审代训”模式,组织23名内审人员参与国家审计项目,在实践中提升业务能力。

  3.关于“推动审计成果运用不足”问题的整改。2024年审计发现问题已全部整改完毕。加强与纪检监察机关的贯通协同,2025年9月巡察以来,向市纪委监委或上级主管部门移送问题线索2条。2026年,重点开展了市属国有企业整改“回头看”,截至目前,6家市属国企结合国家审计整改,累计推动完善制度规范56项,基本构建 “挂号-督导-审核-销号” 闭环机制。

  4.关于“审计委员会办公室统筹谋划有待加强,‘问审于民’质效发挥较为薄弱”问题的整改。将任中审计作为经济责任审计监督重点,推动审计监督“关口前移”。2026年,开展经济责任审计的6名领导干部中,任中审计有5名。坚持“治已病”与“防未病”并重,推动审计工作从“事后监督”向“事前预防、事中指导、事后规范”转变,2026年上半年,以市委审计办名义,向80余家单位印发《审计查出问题风险提示清单》,向15家单位发送《财政收入质量需要关注的事项清单》,并转发了苏州市公立医院采购管理等风险防范清单,切实发挥预警职责。注重用好网络宣传阵地,切实加大了审计政策法规和工作成效宣传力度。2026年以来,在市政府门户网站“部门动态”专栏上发布宣传稿件19篇次,在苏州市审计局门户网站发布宣传稿件32篇次,重点宣传审计干部在促进环境保护、助力国企发展、防范化解风险、维护民生福祉等领域的履职方式和成效,如到田间地头查看整治成效、实地核查防汛设施布置情况等,引导社会各界更加了解、支持、监督审计。

  5.关于“研究型审计开展不够深入”问题的整改。2026年,在4个审计项目中设立数据主审,充分利用外部数据,加大对审计项目数据分析力度,多角度多维度发现审计问题。抽调8名审计人员组建审计组,赴连云港、南通参加全省海洋经济发展专项审计调查,为省厅“一号项目”提供大数据支持。选派6人参加审计署计算机中级培训、省厅市局大数据培训,提升审计人员思路和能力,用先进技术促进审计工作提质增效。2025年形成大数据审计案例3篇,2026年正结合审计项目搜集素材,为年底报送打好基础。加强研究型审计工作推进,2026年3月,向市委办报送重点课题调研《深化国企改革中内部控制体系优化研究——基于我市区镇国企经营管理情况的专项调研》,发挥审计部门在服务科学决策、推动改革创新、促进高质量发展中的重要作用。2026年以来,已报送审计报告、审计信息、审计专报11篇,美丽河湖、惠农补贴、残疾人保障、部门预算执行情况4份审计报告及2篇审计信息,获市委、市政府主要领导批示。

  6.关于“优秀审计项目培育力度不够”问题的整改。积极参评上级优秀审计项目,按照署优项目评审标准和要求,2026年重点培育署优意向项目1个。

  7.关于“方案落实有所偏差”问题的整改。2026年上半年已对7个项目开展审计方案审阅会7次。各审计组在全面调研被审计单位相关情况后,精准梳理审计事项、明确审计重点、细化审计内容,科学拟订审计实施方案,并在进点后7日内提交审计实施方案初稿,由法规科组织主要领导、分管领导、审计组成员进行方案集中审阅,共同研究提出修改完善意见,着力提升审计方案的精准性与针对性,做到有的放矢。

  8.关于“业务流程细节把控有待加强”问题的整改。2026年1月,开展了全局审计业务质量检查,对所有已开展项目加强审理审核工作,确保每个项目至少召开审计业务会议2次。4月,印发了《太仓市审计局综合考核办法(试行)》(太审发〔2026〕4号),明确了对业务科室审计质量的年末考核评分标准,将审计质量提升落实到全流程各环节。

  9.关于“审计项目组架构有待完善”问题的整改。2026年已开展的项目中,超过80%由分管领导担任审计组组长。

  10.关于“财务管理不规范”问题的整改。加强资产管理,及时更新资产台账。2025年12月对资产进行了全面盘点,2026年7月对家具等部分资产进行盘点清查,做到盘点流程规范、资产归属清晰、账实一一对应。对于工会资产,参照预算单位管理办法,单独设置固定资产科目,单价1000元以上的资产均已纳入固定资产管理。2026年1月,对符合条件的工会资产计入固定资产科目,并补提折旧。明确工会费用报销签批人为工会负责人。对于签批人有误的单据,一律不予报销。进一步规范大额资金使用,2026年以来,所有超过2万元的大额资金,如职工体检、政府投资项目复审费用等,均在党组会议讨论通过后执行支付流程。

  11.关于“内部制度执行不到位,合同管理不完善,保密工作有所欠缺”问题的整改。强化源头管控,再次强调报销规范流程,确保触达所有科室、中心的每一名审计干部,做到思想自律、互相提醒。财务报销时,对未经集体决策的事项“一票否决”,确保内控流程刚性执行。严格把关大额资金合同签订和支付流程。2026年以来,金额超过2万元的合同,均在签订前经过了严格检查;财务部门进行报销审核时,再次检查是否存在合同要素缺失、表述不当、时间节点倒置等情况,确认无误后进行支付。2025年12月,发文更新调整局保密工作领导小组(太审发〔2025〕12号),要求严格按照涉密文件要求,对查阅涉密文件进行纸质登记,目前登记在册涉密文件共117份。开展了保密教育,观看了宣传视频《“密”守初心》,教育告诫干部职工在传输资料、保管文件、处置设备等方面养成规范的工作习惯,严防失泄密风险。在各类会议、审计项目现场和微信工作群内,常态化传达保密相关要求,增强全局干部职工保密意识。

  12.关于“党建基础工作不够扎实”问题的整改。2026年3月,召开民主评议党员会议,全体在职正式党员严格按照优秀比例要求进行评选,评出2025年度优秀党员9人(党员共29名,其中1名为预备党员)。2026年以来,共记录支委会议、“5+X”主题党日活动、党员大会、支部党课等党员活动20次。更新了审计陈列室展板,在局会议室新增党员制度、党员权利、党员义务等上墙内容。

  13.关于“党内监督约束不够全面”问题的整改。2026年,领导班子切实履行“一岗双责”,与分管科室干部、审计项目成员开展了谈心谈话,不仅谈具体工作,更谈思想认识和党性培养,截至目前,结合树立和践行正确政绩观学习教育、“两违”整治等,共谈心谈话43人次,做到谈心谈话全覆盖,今后每季度开展一次常态化谈心谈话。2026年已开展的12个审计项目(6个已出报告,6个正在进行中),班子成员均前往现场开展了谈心谈话,了解审计人员思想动态、工作感想、生活诉求。对于赴外地出差的审计组和审计人员,局领导也前往现场,面对面倾听他们的深层“心声”,切实保证关心关爱和监督约束全覆盖、无盲区。

  14.关于“选人用人工作统筹谋划不够”问题的整改。根据审计工作重点及审计业务发展需求,突出政治素质、审计专业能力等核心要素,合理储备审计骨干人才、年轻审计干部及复合型审计人才。加大干部交流使用力度,2026年上半年,选派多名年轻干部参加市级层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班、全市高标准农田建设专项巡察、民生领域外包服务突出问题专项整治等工作,共选派9名业务骨干参加上级审计项目,以历练促进干部成长。选派多名年轻干部参加省市各级培训班,着力建强综合素质强的复合型审计人才队伍。常态化开展“圆桌大学堂”,将最新审计政策法规、大数据审计等作为培训重点,2026年已开展培训4期,涵盖党史、人工智能技术运用、审计质量控制等内容,助力培养高素质专业化审计铁军。

  15.关于“意识形态工作责任制落实还需深入”问题的整改。规范开展中心组学习,2025年11月起,单独召开党组中心组学习10次,深入学习“加强党的建设、深化全面从严治党、安全生产、网络阵地建设”等,围绕党的二十届四中全会精神、树立和践行正确政绩观学习教育、服务护航“十五五”规划目标任务完成、学习习近平党建思想、落实中央八项规定精神等内容开展专题交流研讨5次。2025年11月,邀请市委宣传部列席旁听中心组学习。强化落实意识形态工作责任制,2025年12月,向市委宣传部报送意识形态述职报告、工作总结、相关会议纪要等材料;2026年3月,制定并印发《中共太仓市审计局党组2026年度意识形态工作责任清单》(太审党组发〔2026〕1号),7月印发《中共太仓市审计局党组意识形态工作责任制实施方案》(太审党组发〔2026〕5号),持续抓细抓实意识形态领域工作。

  三、下一步工作打算

  一是提高政治站位,坚决做到“两个维护”。继续将政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,以高度的政治自觉把“两个维护”体现在审计履职全过程。坚决把巩固巡察整改成果作为重大政治任务常抓不懈,确保各级审计委员会和市委、市政府各项决策部署落地生根,真正做到思想不松、频道不换、干劲不减。

  二是构建长效机制,坚决巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”并重,适时组织开展“回头看”,查漏补缺、深化巩固,严防问题反弹回潮,确保整改经得起长期检验。在今后工作中,紧盯与巡察发现问题相关的环节和流程,从“面”上问题挖掘“根”上症结,坚决贯彻执行好各项制度,确保不再出现类似问题,推动整改成果制度化、常态化、长效化。

  三是强化成果运用,坚决护航高质量发展。把巡察整改与推进审计监督体系和监督能力现代化紧密结合,与落实全面从严治党主体责任紧密结合。自觉把巡察整改转化为提振审计干部精气神的强劲引擎,转化为建强审计队伍、提升审计质效的具体行动,为推进中国式现代化太仓新实践贡献新的审计力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0512-53538000;电子邮箱:ssjj@tc.suzhou.gov.cn。

 

                                   市审计局党组

                                 2026年10月23日


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