根据市委统一部署，市委第一巡察组于2025年8月29日至11月30日对市司法局开展了巡察，并于2026年1月21日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是强化理论武装，提高政治站位。市司法局党组高度重视市委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为全面从严治党重要政治任务，结合学习党的二十大和二十届历次全会精神，不断增强巡察整改政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动党的创新理论落地司法行政各领域全过程，以整改实效践行忠诚担当。巡察反馈后，第一时间召开巡察反馈整改专题会议，传达巡察反馈精神、分解整改任务，召开党组专题会，深挖问题根源、明确整改标准，推动全体干部把思想行动统一到市委整改部署上来。

　　二是突出以上率下，压实政治责任。市司法局党组坚决扛起巡察整改主体责任，党组书记履行“第一责任人”职责，对整改工作亲自谋划、部署、推动。成立巡察整改工作领导小组及办公室，统筹推进整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈问题深刻剖析、主动认领责任，明确整改时限，以思想整改带动行动整改，筑牢整改组织保障。

　　三是坚持求真务实，彰显整改成效。市司法局党组把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，坚持把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持从政治高度审视业务，透过业务查找政治偏差。对照巡察反馈问题，制定整改方案与整改清单，逐条细化举措，明确责任领导、责任科室、完成时限，做到任务到岗、责任到人，坚持立行立改，确保问题逐项落实、举措逐条兑现。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“统筹法治太仓建设作用不强”问题的整改。

　　坚持首题必政治，严格落实党组“第一议题”制度。组织《习近平法治思想学习纲要》专题学习，围绕 “十二个坚持”开展专题研讨。牵头召开市委全面依法治市工作会议，印发工作要点，明确19项主要工作任务和相关责任单位。规范行政规范性文件管理，按照年度印发计划有序推进。强化合法性审查工作，纵深推进依法行政。组织开展“关爱民生法治行”，推动全市49家单位62个项目落地，持续提升群众满意度。压实述法责任要求，将市属国企全部纳入述法范围，组织部分单位主要负责同志开展现场述法。

　　2.关于“监督依法行政效能不高”问题的整改。

　　确认公布全市87家行政执法主体，落实执法证件一年一审并对外公示。健全府院良性互动，建立行政诉讼数据共享机制，定期召开行政复议行政应诉联席会议，实现我市行政诉讼败诉率连续三年有效下降。落实年度行政执法监督工作计划，对重点领域开展法治督察暨行政执法专项监督。定期向市政府、市纪委监委报送行政复议、行政诉讼案件分析报告，对败诉案件和纠错案件落实分析报告制度及“回头看”跟踪整改。把落实行政执法“三项制度”纳入年度监督重点，抽查重点领域行政执法案卷，强化教育培训，开展线上学法考法，全面提升行政执法人员能力素质。动态调整行政检查事项清单，厘清行政检查权责边界。

　　3.关于“协调普法宣传措施不实”问题的整改。

　　开展普法责任制履职集中评议，召开“九五”普法谋划调研座谈会，印发国家机关普法责任清单。承办多项苏州市级普法主场活动；组织“4·15全民国家安全教育日”宣传；联合开展 “学纪学法”网上考试，1.3万余人次参与答题。用好“法治强市 光辉太仓”微信公众号，推送习近平法治思想内容、以案释法案例、普法短视频等，全面提升公民法治素养。持续推进公民法治素养提升重点项目和普法联动重点项目，实施青少年“学法护航”专项行动。依托法治阵地开展群众喜闻乐见的法治活动，常态化为各村（社区）法治文化阵地配发普法书籍，按月向村（社区）发放主题普法宣传教育海报，确保法治精神深入基层一线。

　　4.关于“牵头‘综合查一次’改革不到位”问题的整改。

　　成立工作专班，建立常态化联席会议制度，深化“三跨”协同机制，整合执法资源，避免多头检查，推进分类分级监管，研究分类监管措施，推动实现根据企业信用等级落实差异化监管。完成与苏州市行政检查监管系统对接，实现涉企行政检查网上办理，主要涉企执法领域“综合查一次”覆盖率100%，实现检查次数、企业受检数量双下降。落实检查计划公示备案，启用“扫码入企”功能，开展企业意见调研，常态化监测平台运行，持续规范涉企执法行为。

　　5.关于“巩固法治保障发展成效不理想”问题的整改。

　　常态化开展行政规范性文件清理。健全区镇规范性文件报备制度，明确报备必备材料，建立基层合法性审查“发文月报”制度，动态掌握区镇重大行政决策、规范性文件、行政合同情况。面向全市征集重大行政决策事项，提请印发《2026 年度太仓市政府重大行政决策事项目录》。

　　6.关于“引导法律服务行业健康发展举措不给力”问题的整改。

　　实地走访指导法律服务机构，2026年上半年4家规上纳统律所营收超3000万元，同比增长6.17%。强化涉外人才培育，3名律师入选苏州市涉外人才库，4名律师入选海商海事预备人才库。组织青年律师业务培训与跨区域法治共建活动，印发《太仓市促进法律服务行业高质量发展的若干措施》，引导全市律师事务所组建专业化法律服务团队，构建特色鲜明、优势突出的法律服务体系。召开行业警示教育大会，开展“双随机、一公开”联合检查和季度线上巡查，有序推进外地知名律所来太设立分所。

　　7.关于“维护社会稳定存在薄弱环节”问题的整改。

　　深化人民调解品牌建设，召开品牌工作室推进会，为十佳调解品牌工作室授牌。分层开展调解员业务培训，推动两家专业调解组织进驻市综治中心，攻坚重大复杂矛盾纠纷。建立社区矫正联席会议制度，分析研判机制，防范风险隐患。联合公安开展专项整治，完善社矫对象信息实时监控网络；联合检察院出台涉企社区矫正配套文件。依托智慧矫正平台等手段，落实每日、每周数据报送，严格管控在册矫正对象，防止脱管漏管。

　　8.关于“夯实法援工作还有短板弱项”问题的整改。

　　优化法律援助案件分流指派，确保案件匹配精准。将法援办案纳入律所考核。对重大疑难案件落实定向指派、集体讨论。实行办案全流程动态监管，设置时限预警，常态化开展案件抽查、受援人回访，压实律所疑难案件集体讨论责任。完善援助律师准入与考核机制，将群众满意度、文书质量纳入考核，落实末位约谈退出机制。实现办案全流程标准化管理，关键节点线上留痕，健全结案电话回访制度，开通质量投诉快速响应通道，限期整改投诉问题。

　　9.关于“提升基层法治建设水平不够均衡协调”问题的整改。

　　加强司法所规范化建设，复制推广城厢司法所规范化操作指引，多渠道充实司法所法律职业资格人员。召开“强基工程”公民法治素养提升座谈会，组织法律明白人参加线上学法。依托村（社区）“两委”换届优化法律明白人队伍，村（社区）“两委”班子成员占比超 65%。开展“普法暖新”系列活动，吸纳新业态从业人员参与基层治理。组织律师、法律顾问下沉村社，围绕民法典、反诈、国家安全等主题开展法治讲座30余场。

　　10.关于“责任链条未拧紧压实”问题的整改。

　　市司法局党组定期研究全面从严治党工作，在节日期间部署作风建设工作，建立动态廉政档案。开展警示教育，层层签订党风廉政、勤政廉政、“三个规定”、政法干警禁令等承诺书。出台全面从严治党及党风廉政工作要点、党组主体责任清单，压实党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。实现谈心谈话全覆盖。加强律师行业监管，发挥律协监事会监督职能，推进行业规范化建设。

　　11.关于“服务群众意识不够牢固”问题的整改。

　　推行法律援助“一窗受理、全域通办”，落实服务时限承诺，在镇、村设立法援站点，打通服务“最后一米”。优化公证便民服务，推出“继承公证+不动产转移登记”、二手房视频存证公证。优化办证流程，落实上门、延时服务。开展“法护平安”“法护营商”专项行动，走访企业和社区，开展法治讲座、化解矛盾纠纷。编制多份企业法律指引。深化工会法律援助志愿队伍建设，增设新就业形态劳动者法律咨询窗口。推广“无人律所”设备，丰富公共法律服务供给。推行窗口服务公开与监督问责，公示人员信息、服务承诺及投诉渠道，压实服务群众责任。

　　12.关于“内控管理不够严格”问题的整改。

　　推进预算项目标准化设置，从零编制预算，强化预算执行监督，提升财政资金使用效益。规范人民调解个案补贴审核发放，出台法律顾问服务费支付办法，有序推进法律顾问换届。细化法律援助阶梯式补贴标准，补贴与办案质量挂钩。严格执行政府采购与财务制度，严守财务付款时间节点。全面加强涉密载体管理，规范涉密文件全流程管理。

　　13.关于“党组头雁效应不够充分”问题的整改。

　　建立党组常态化研学、专题调研机制，树立实干实绩导向，开展重点课题调研。严格执行民主集中制，常态化班子谈心交心，落实“换位跑一次”、基层联系点制度。规范议题申报、会议研讨、专题汇报流程。从严落实党组会议纪要全流程管理，指定专人负责，重大决策全部形成正式纪要，将纪要编制归档纳入日常督导。

　　14.关于“党建作用发挥不够有力”问题的整改。

　　制定党建与业务融合实施方案，出台“法润娄城”先锋行动建设方案，开展“法润娄城”十大活动，深化树立和践行正确政绩观教育。推进陆渡街道东城社区党建重点项目。召开律师行业党支部书记述职会，完成律所党支部换届，开展“党建+法律服务”活动。实施党建赋能基层治理“三个一”行动，建立“太台一家亲，助企头等‘仓’”涉台法律服务协同机制，为台资企业提供精准法治服务。

　　15.关于“意识形态工作不够扎实”问题的整改。

　　专题学习意识形态相关文件，党组专题学习年度意识形态任务清单，落实理论学习中心组制度。召开意识形态分析研判会，公证处、法律援助中心专题汇报意识形态工作责任制落实情况。在民主生活会、年度述职中重点查摆意识形态方面问题，建立“自查—审定—复核”三级材料审核制度。召开意识形态专题学习会，在全市政治轮训中设置意识形态专题授课，用好线上学习平台，提升全系统风险防范意识。

　　16.关于“干部队伍建设统筹谋划不够全面”问题的整改。

　　坚持德才兼备、实干实绩的选人用人导向，新招录2名90后公务员，壮大年轻干部队伍。建立干部队伍结构动态台账，多维度展现干部综合情况。实施年轻干部成长“1234”学育计划，定期开展“思享会”活动。局党组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，编制干部选拔任用程序清单及流程图，细化干部选拔任用要求。落实人事记录本专本专用、三级审核。

　　17.关于上一轮巡察遗留问题整改。

　　印发《太仓市促进法律服务行业高质量发展的若干措施》《太仓市公共法律服务行业经费使用管理办法》《太仓市法律顾问日常服务费用支付办法》，修订完善公共法律服务业务经费及市政府法律顾问费管理办法。对部分固定资产全部补计入账。

　　三、下一步工作打算

　　一是强化思想引领，坚决扛牢巡察整改工作政治责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，牢牢坚持党对司法行政工作的绝对领导。把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，发挥党组理论学习中心组示范作用，对标上级决策部署，把党的领导贯穿司法行政工作全过程各方面，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　二是坚持问题导向，持续保持巡察整改高压态势。进一步压紧压实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，把巡察整改作为长期性重点工作，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓实巡察整改“后半篇文章”。对已完成整改的事项常态化开展“回头看”，严防反弹回潮；对持续推进的整改任务集中力量攻坚，严格按照时间节点推动落实到位。

　　三是自觉用好整改成果推动司法行政工作再上新台阶。以巡察整改为动力，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改融入日常业务、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设。紧盯巡察暴露的薄弱环节，补短板、强弱项，健全责任清晰、协同高效的长效机制，推动整改成果常态化制度化。强化巡察成果转化，做到以改促治、以改促建、以改促效，奋力推动太仓司法行政事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：53527299；邮政信箱：太仓市司法局（县府东街 99 号）；电子邮箱：178065780@qq.com。

　　                                   市司法局党组

　　                                 2026年10月22日