根据市委统一部署，市委第一巡察组于2025年3月24日至6月30日对市水务集团党委开展了巡察，并于8月8日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　市水务集团党委坚决扛牢巡察整改主体责任，坚持牵头抓总、靠前指挥，确保整改工作落到实处。一是切实提高政治站位。主动认领反馈问题，对市委巡察反馈的意见和提出的整改要求，诚恳接受，照单全收。二是积极制定整改方案。集团党委多次召开会议，研究制定了58条整改措施，主要领导亲自审核把关巡察整改方案，班子成员积极下沉指导整改、牵头部门倒排节点、压茬推进。三是持续夯实整改成效。成立巡察整改工作领导小组，统筹部署整改工作，定期召开专题会议推进巡察整改工作，对各类问题紧盯不放、真抓实改，并通过多种形式实时提醒调度、及时跟踪督促，确保整改落实到边到底，切实将整改成效转化为高质量发展动能。

　　二、整改进展情况及成效

　　1. 关于“保障供排水安全有短板”问题的整改。

　　加强统筹谋划，完成编制集团“十五五”发展规划初稿，着重对保障全市供排水安全的水务基础设施建设内容定方向、补短板，按照“城市生命线安全工程”和“江苏省城镇供水管道安全风险评估”的要求，对全市现存风险较大的老旧供水管网进行全面排摸，编制完成“老旧低质给水管道更新任务清单”及改造计划，2025年底按照计划完成20公里管道改造，风险管网比例降低5%。按照城市生命线建设要求，2025年完成313处供水重要节点智慧监测和物联感知设备接入市级平台。推进供水项目建设，新建嘉太给水、污水管道互联互通工程已完成工程验收，扩建城区增压站工程正有序推进。综合施策降低全市供水管网综合漏损率，开展支线管网及老旧小区管网改造调研工作，全市供水管网综合漏损率降至9.18%。提高管网养护水平，2025年完成526公里市政污水管网和1025公里农污管网养护，城市、乡镇污水厂进水COD浓度较上年均有提升。

　　2. 关于“服务大局争先示范有欠缺”问题的整改。

　　提升集团行业影响力，参与编制《江苏省城镇自来水厂双膜处理工艺建设及运行指南》，聚焦饮用水双膜工艺建设与运行关键技术，助力行业标准化建设与高质量发展，有效提升集团行业影响力与专业地位。太仓城东水质净化厂工程项目，成功入选2025年度中国城镇供水排水协会典型工程项目案例。加强与央国企的合作，根据发展需要，持续与省环保集团、苏州城投等国企保持沟通协作，合作项目有序推进。加强工作科学性和计划性，主动对接区镇，积极推进工程项目开工和投运，尽快取得实效。统筹推进对上资金申报工作，2025年累计获批各类资金5934万元，获得全国首批、太仓首单新型政策性金融工具资金2076万元。拓宽融资渠道，降低融资成本，2025年较2024年末综合成本下降60个BP。

　　3. 关于“综合实力有待加强”问题的整改。

　　成立水起环保科技公司，完成浏河污水处理厂再生水取水点建设项目，开展太仓市应急水源地生态系统建设项目，加快向水务环保集团转型的步伐。水起投资公司通过战略合作，开拓贸易业务，预计2026年实现营收5000万元。碧源检测公司精准挖掘市场需求，积极拓展对外业务，2025年获评国家高新技术企业。水起污水公司加快构建“厂站网”一体化运行机制，不断提高市政、农污管网养护水平，城乡污水集中收集处理率大幅提升。开展国有企业减级增效扭亏治亏专项行动，2025年底减少亏损子公司2家。

　　4. 关于“深化改革仍需加码”问题的整改。

　　强化内部管控体系建设，根据集团组织架构分层分类管理，明确部门、子公司的管理职责，成立战略与投资、技术、风险控制等委员会，提升集团董事会决策的专业性、科学性。完善制度体系建设，制定或修订集团各项制度23项。推进流程管理数字化转型，“三重一大”决策事项议题上报及审批、合同签订、公务用车、发文等流程实现线上闭环管理。水起市政公司取得二级市政施工总承包资质，积极参与市场化竞争，不断对外拓展给排水管网建设业务。

　　5. 关于“科技赋能还要发力”问题的整改。

　　打造“人工智能+水务服务”新模式，上线并持续优化“太小馨”AI智能服务平台。积极发挥智慧水务平台作用，制定《管网运行管理制度》，逐步实现供排水管网“竣工验收-数据上图-精准养护-工单派发-问题修复”全过程管理。不断提高用水户智能水表覆盖率，2025年完成1.6万余个智能水表改造，完成全市9万余个水表的精确位置标注。不断提升降本增效水平，在污水处理厂推行间歇曝气模式、智能加药、污泥减量技术等技改技革项目，持续推进“污水厂+光伏”模式，污水处理厂碳排放减量约5300吨/年。

　　6. 关于“宗旨意识还需强化”问题的整改。

　　深化理论学习，通过党委理论学习中心组扩大会、党支部主题党日等形式，持续强化宗旨意识、厚植为民情怀。各党支部不断丰富主题党日形式与内容，发挥支部战斗堡垒作用。加强分析研判，集团党委定期专题研究“12345”政务服务便民热线民生诉求及400服务热线办理情况，以问题导向推动服务提质增效。深化考核机制，制定《自来水供水窗口及客服联动工作人员考核管理办法》，全面落实“首接负责制”，杜绝推诿扯皮，推行“现场检查+用户回访+录音/监控抽查”多维监督，考核结果与绩效挂钩。

　　7. 关于“服务质效还需深化”问题的整改。

　　成立“娄城水管家”服务先锋队，公开推行供水维修“1小时到场、24小时完成”服务承诺，确保抢维修及时率100%。加快老旧供水管网更新改造，完成港区上上海花城、娄东街道明珠花苑等小区的供水主管改造。完善优化抄表管理制度和收费管理流程，杜绝因抄错数据、用户个人信息录入把关不严造成用户和公司损失的行为发生。加强用水情况监测，健全用水异常预警预报机制，对长时间无用水、用水量骤升骤降及夜间异常高频率用水等特殊情况，第一时间通过电话、短信等形式告知用户。

　　8. 关于“民生保障还需优化”问题的整改。

　　针对老旧小区水压低的实际情况，持续推进增压设施加装、改造工作，为望江花园、明珠花园西区、家饰佳、康居花园4个小区加装增压设备，对太仓人家、星光码头等10个小区二次供水泵房进行改造，水压情况得到有效改善，共惠及6974户住户。关注民生热点，结合信访、投诉、热线联动等情况，加密关键点位的管网冲洗频次，对末梢水采样点进行更新调整。推进截污纳管、雨污分流等工程建设，加快推进204国道与346省道东北片区、沙溪镇新建村部分区域污水主管工程项目。

　　9. 关于“工程和采购管理把控不严”问题的整改。

　　加强集团预算编制及执行管理，制定《预算委员会议事规则》，从源头把控工程和采购管理。发挥考核激励约束作用，将采购管理、合同管理纳入年度综合考核共性指标。加强工程全流程管理，确保项目从前期勘察、设计与实际相匹配，造价准确。主动催交结算超期项目，确保项目结算审计按时完成。优化采购管理，修订集团《采购管理制度》，强化合同签订、履约、变更、结算全过程闭环管控，开展常态化检查，确保合同签订的及时性、规范性及合法性。

　　10. 关于“资金资产管理还不规范”问题的整改。

　　提升财务管理效能，制定账户协定存款台账，上线财资大管家系统，不断整合资金流、信息流，提高风险管控能力。根据往来单位性质，对应收账款进行分类管理，加大催收力度。完善资产管理体系，修订《集团固定资产管理制度》，规范资产日常管理与处置流程，优化固定资产信息管理系统，核心功能覆盖资产卡片、资产处置、资产盘点等模块。积极推进国有资产清查利用专项工作，新办、补办不动产权证20份，房屋面积55544.11平方米、宗地面积397086.15平方米。

　　11. 关于“企业安全管理还有差距”问题的整改。

　　理顺安全生产管理责任，印发《全员安全生产责任制》《安全目标责任考核办法》。全员签订《安全生产目标责任书》，完成2025年度安全生产目标责任的考核与评估。依托太仓安监平台建立水务集团风险检查管理库，持续督促各厂区定期更新安全风险库。通过开展巡查、各类别专项检查等方式，对各厂区安全生产状况进行考核与评估。增加项目管理力量，加强施工现场安全管理。按要求做好各项目安全管理，对一般隐患及时下发整改通知单，隐患整改均已闭环。定期组织开展危化品安全培训，开展危化品、危险废物专项检查。严格落实《水务集团保密工作制度》，规范涉密载体存储，责任到人，全流程可追溯。

　　12. 关于“政治引领作用发挥不充分”问题的整改。

　　强化政治引领，完成集团党委下属部分党支部书记的调整，由下属子公司班子成员担任党支部书记，将集团党委委员组织关系转入分管领域或联系点的下属党支部，进一步提升各党支部党建工作质量。建立目标责任考核机制，分解高质量考核指标，对考核指标完成情况进行跟踪管理。紧扣2025年高质量考核要求，深入分析指标完成差距、工作落实堵点和机制运行不足，形成问题清单及责任清单，并分解至各部门及各子公司，定期召开高质量考核推进会，强化统筹推进与督促落实。强化党建品牌影响力，推动党建与业务工作深度融合，开展“五大行动”，成立“鹰眼”“焕新”“破冰”“涅槃”“添翼”五大行动支部，推动集团在新征程上展现新作为、实现新突破。

　　13. 关于“全面从严治党推进不够有力”问题的整改。

　　制定集团党委2026年度全面从严治党主体责任清单，开展廉洁风险点排查，2025年召开警示教育大会2次，定期开展谈心谈话，开展国企领域突出问题专项整治、水务系统突出问题系统整治。督促相关部门和子公司新建、修订内部管理制度。提升党内生活的政治性，加强对党支部“5+X”主题党日的指导。强化工作要求，按要求规范召开2025年度民主生活会。深化党建引领，推进党建、业务融合力度；完善施工管理制度、采购制度等；将预防谈话、警示教育等纳入日常的工程例会及经理办公会中，营造敬法畏纪，风清气正的作风环境。集团各部门、各子公司编制完成2026年度经营性采购项目计划；对集团各部门、各子公司开展采购制度宣贯学习培训。

　　14. 关于“干部选拔培养缺少系统谋划”问题的整改。

　　拓宽多元化人才培养渠道，挖掘青年职工中的潜力人才，举办主题思辨会，以思想碰撞激发创新活力，助力青年人才能力提升；举办市水务集团“强基赋能·实干争先”干部人才综合素质提升培训班；研究制定集团干部人才培养方案；开展干部选拔任用工作，充实完善中层干部队伍，优化干部队伍结构。与市人力资源和社会保障局、市总工会共同举办太仓市2025年电工、生化检验员技能竞赛，提升从业人员的专业素养与实操能力。修订《员工职称、职业资格证书补贴管理办法（试行）》，制定《绩效考核管理办法》，增加岗位末等调整和不胜任退出等内容。

　　15. 关于“意识形态责任落实不到位”问题的整改。

　　聚焦学习研讨重点，围绕意识形态重要文件和习近平文化思想开展专题学习，不断提升理论学习制度化、规范化水平。深化意识形态工作责任制，研究制定意识形态工作重点任务清单等“三份清单”，层层压实责任，开展意识形态专题研究分析，深化形势研判。强化阵地管理，有计划地开展专题宣传，主动回应社会关切，完成集团意识形态阵地排查。

　　16. 关于“落实巡察整改不够彻底”问题的整改。

　　优化集团信息化平台，完成预算表单绘制与上线，配合2026年度预算编制工作正式投入使用；合同管理模块完成优化调整并投入使用，完成合同结算表单的上线和审批流程更新；招投标管理模块优化调整，完成招标申请、招标小组确认等表单线上审批，实现全流程招标资料线上整合归档；完成资产管理模块调整，完成移动端资产盘点软件上线与集中培训，后续将通过两端数据对接实现资产的盘点与管理。各模块均已完成优化调整投入正式使用。

　　三、下一步整改工作打算

　　1.紧盯未完成任务，加快整改节奏。对剩余未完成整改任务，进一步明确责任机制，细化措施，倒排工期，定期召开整改推进会，确保按计划全面完成整改。

　　2.健全长效机制，巩固整改成果。对已完成整改的任务，定期开展“回头看”，建立健全长效机制，深化发现问题整改闭环管理，防止问题反弹，将整改成效与部门考核挂钩。

　　3.强化协同配合，提升整改效能。由领导小组定期督查部门协同情况，对推诿扯皮问题严肃问责，确保整改任务高效推进。按要求向市委巡察部门汇报整改工作进展，主动接受监督指导。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话53400379-8001；邮政信箱：太仓市科教新城桴亭路17号；电子邮箱：tcswtj@sina.com。

　　                                        中共太仓市水务集团有限公司委员会

　　                                                2026年4月11日