根据市委统一部署，市委第一巡察组于2025年3月24日至6月30日对市国资运服中心党组开展了巡察，并于8月7日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　自收到巡察反馈意见以来，市国资运服中心党组始终将巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起巡察整改主体责任，切实加强组织领导，推动整改工作落地见效。

　　履行巡察整改主体责任、加强巡察整改组织领导情况。市财政局（国资运服中心）党组第一时间召开专题党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面传达巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，研究部署整改工作。制定《市委巡察反馈意见整改工作方案》，逐一明确责任领导、牵头科室、参与科室、整改措施和完成时限，形成“任务清单、责任清单、时限清单”三张清单，确保整改工作靶向精准、责任到人、推进有序，构建起“党组统一领导、领导班子分工明确、业务科室具体执行”的闭环工作体系。每两周将整改进展报市财政局（国资运服中心）党组会议审议，专题研究整改实施进展、重点问题攻坚、整改成效评估等关键事项。同时，将巡察整改与国资监管主责主业相结合，同部署、同推进，层层传导压力，倒逼责任落实。

　　主要负责人履行第一责任人责任，加强巡察整改组织推动情况。党组书记坚决扛起巡察整改“第一责任人”职责，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，全程把关整改工作各环节。带头领办市委书记专题会议“点人点事点问题”，带队深入国企调研，实地查看国企投资建设项目，听取意见建议，现场协调解决整改过程中遇到的堵点难点问题。定期将整改工作进展提交市财政局（国资运服中心）党组会议专题研究，确保整改工作不走过场、取得实效。此外，带头履行“一岗双责”，督促班子成员抓好分管领域整改工作，形成“书记带头抓、班子合力推、全员齐参与”的整改工作格局。

　　通过集中整改，一批制约国资监管高质量发展的突出问题得到有效解决，国资国企工作取得明显成效。在体制机制建设上，修订完善《国有企业劳动用工管理办法》《国有企业中层管理人员选拔任用管理办法》《太仓市国资办履行出资人职责清单》制度3项，进一步提升国资监管效能。在风险防控方面，出台《关于加强镇（区）国有企业投融资管理的意见》，规范镇（区）国企投融资行为；会同市纪委开展国企领域突出问题专项整治，注重举一反三、标本兼治，推动出台《太仓市关于加强国有企业重大廉政风险防范的若干措施（试行）》，健全完善长效机制。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“服务国资国企‘做强做优做大’还有落差”问题的整改。

　　一是开展市属及两区国有企业房地产业务调研。通过书面调研和现场调研相结合的方式，对市资产集团、太訸集团、城发集团、文教投集团以及临港集团和高新控股公司开展房地产经营情况调研，并完成调研报告，指导市属国有企业房地产业务健康平稳发展。举办房地产投融资交流会议暨远东宏信有限公司服务太仓国有企业房地产业务对接活动，推动社会资本同太仓国有企业围绕房地产业务进一步合作。截至2025年末，市属六大集团资产总额较上年增长9.52%；所有者权益较上年增长7.94%；全年营业收入较上年增长18.08%；利润总额较上年增长11.16%，各项经营指标总体保持良好增长态势。二是开展市属及两区国有企业产业园调研，了解产业园投资运营情况及目前存在的困难，加快推进产业载体建设及运营。截至2025年末，数智集成港产业园区引进航辰系统、承盛航空、京东方等企业，去化率达45%。昆太协同数字经济产业园正式开园，入驻率超30%。完成产业园、人才公寓数据更新，多措并举盘活闲置资产；推进资产证券化工作，完成国有企业公募REITs和持有型ABS项目统计，加强项目储备谋划，推动盘活存量资产；目前正指导符合条件的国企开展资产证券化工作。三是推进城厢镇、双凤镇国企升格为市级国企，目前正开展整合重组及工商变更，待完成后，区镇国企融资能力和发展潜力将得到进一步提升；完成区镇国有企业2025年度投资计划摸底统计，开展2026年镇（区）国企经营性项目投资计划申报工作，指导区镇国企提高投资决策的科学性、规范性。四是先后同上海国资研究院等专业机构开展沟通交流，谋划我市国资国企“十五五”发展规划以及国资国企新一轮优化整合方案，以专业化重组推动国资国企业务集约化发展，从规模扩张向质量效益转型，同时围绕我市“3+3+X”产业发展方面的培育和支撑加大布局力度，赋能我市新质生产力。五是完成太仓市生物医药产业园调研和太仓市产业园情况调研，推进资产证券化工作；举办国有企业资产盘活和产业招商专题培训班，助力全市国有企业有效盘活存量资产，提升资产运营效率，拓展产业发展空间，精准高效开展产业招商工作。六是结合市属国企实际情况，以太仓市碧源检测技术有限公司为重点推动企业，开展现场调研，形成评价报告，引导企业加大研发投入。2025年11月，根据书面调研和现场座谈情况，完成相关评价报告。太仓市碧源检测技术有限公司已获“国家高新技术企业”与“科技型中小企业”认定。

　　2.关于“指导推动国企深化改革不够主动靠前”问题的整改。

　　一是配合市纪委开展国企领域突出问题专项整治工作，将“三重一大”制度制定及贯彻落实情况作为整治重点之一，并参与起草《太仓市关于加强国有企业重大廉政风险防范的若干措施》。完善2025年市属国企高质量考核“内控合规管理”指标细则，加大对“三重一大”制度或清单、“党委前置研究讨论重大经营管理事项”制度或清单更新完善以及执行的考核力度，并严格按照标准予以考核。二是开展市属国企外部董事换届工作，举办国有企业外部董事业务培训，有效解决部分外部董事履职中存在的知识短板、角色定位不清、决策能力有待提升等问题。开展市属国企外部董事考核，以考核为导向，不断提升外部董事专业化水平；引导外部董事发挥好其在财务、法律、金融、行业等方面的专业经验，弥补国企内部视野局限。三是按季度调度市属国企产业化转型进度，将国企产业化转型推进情况纳入2025年度国企高质量考核指标体系。截至目前，相关集团已完成产业类子平台的组建，2户产业类子平台分别新获AA和AA+信用评级。市水务集团实现产业化主体认定并在交易所新增发债。市文教投集团下属青少年国际活动中心顺利开班，各项教培业务开展顺利。市文旅集团的食材供应链业务、文化传媒业务和农文旅服务等市场化业务有序推进，市场化业务收入增长较为明显。

　　3.关于“履行国有资产出资人监管职责不够扎实有效”问题的整改。

　　一是在设定2025年度市属国有企业高质量考核指标时，综合考虑经济形势变化、市委市政府工作部署以及企业经营情况，差异化设置个性化指标。围绕提升企业市场化运营能力，设置产业园区、科创载体等去化目标。围绕服务民生和成本控制，设置公交运营和制水成本管控指标，差异化个性指标有效推动了产业载体去化难、成本管控不深入等问题的解决。二是围绕外部董事履职管理、深化国资国企改革、资产盘活和产业载体运营等方面，2025年面向市级及镇（区）国资监管人员开展4期“国资+”系列培训和1期专题培训班。2026年将继续结合国资监管需求，围绕资产盘活、成本管控、产业谋划等，开展4期“国资+”系列培训和1~2期专题培训班。三是先后同相关信息化公司围绕国资国企信息化监管开展交流沟通，探索国资监管信息化初期谋划。下一步，将开展市属国企信息化监管系统摸底调查，同时充分发挥好江苏省国有资产智慧监管平台、苏州市国资委产权管理综合信息系统等信息化平台，完成初始数据导入及更新，通过信息化系统强化国资监管。

　　4.关于“重点领域防范化解风险举措还需压紧压实”问题的整改。

　　一是开展太仓市国有企业资产盘活专题培训班，推动高质量发展的战略部署，有效盘活存量国有资产，提升资产运营效率，拓展产业发展空间，精准高效开展产业招商工作，助推国有资本布局优化和国有企业提质增效。将企业资产管理纳入国企高质量考核，推动企业不断完善资产管理制度。开展2025年度国有企业国有资产智慧监管平台上线培训，加强资产管理监督与指导，实时掌握国企资产动态，促进国企资产盘活增值。二是引导区镇加强国资监管力量配置，其中港区、高新区已设立国资管理局，沙溪镇已经配备专职国资监管人员，其他乡镇也明确了镇财资办工作人员为兼职国资监管人员。出台市级国资监管制度，统一抄送国资监管部门，并要求区镇国资参照执行。实施区镇监管新设子公司、投资计划提级管理，从源头上严控风险。

　　5.关于“班子示范带头作用与作风效能建设还需持续强化”问题的整改。

　　一是市国资运服中心主要领导带队前往苏州工业园区等先进地区学习借鉴国企改革先进做法、基金管理工作经验，增强业务本领，不断提升我市国资监管水平。二是市国资运服中心“三定方案”已经市委编办批复，后续将严格按照“三定方案”规范履职用权。三是2025年9月以来，市国资运服中心领导班子先后带队调研各市属国企和区镇，指导国企改革发展。印发2026年市国资运服中心领导班子深入一线国企调研计划，明确领导班子调研及各科室调研任务。

　　三、下一步整改工作打算

　　1.强化政治担当，压实整改责任。始终把巡察整改作为重要政治任务，坚持落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”一体推进，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，重点检查整改成效是否稳固、是否存在反弹，坚决防止问题“回潮复燃”；对取得阶段性成效需长期坚持的整改事项，细化后续推进措施，明确时间节点、责任人员，实行清单化管理、定期调度研究。

　　2.坚持标本兼治，健全长效机制。针对巡察反馈问题背后的深层次原因，举一反三、延伸拓展，持续完善制度体系。重点围绕国资监管履职权限、国企重大事项管理、国企市场化转型、风险防控等关键领域，进一步完善现有制度，堵塞管理漏洞，推动整改成果制度化、规范化、长效化，从根本上解决制约国资国企高质量发展的突出问题。

　　3.深化成果转化，提升工作质效。把巡察整改与履行国资监管主责主业紧密结合起来，将整改成效转化为推动国企改革发展的强大动力。聚焦国企改革、专业化整合等重点工作，提升国企核心竞争力；持续强化国资监管效能，创新监管方式，加强对国企投融资、资产盘活等重点环节的监管，防范化解各类风险隐患。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话53891038；邮政信箱：太仓市县府东街99号市行政中心6号楼（国资运服中心信箱）；电子邮箱tc53891038@163.com。

　　                                   中共太仓市国有资产运行服务中心党组

　　                                          2026年4月10日