根据市委统一部署，市委第一巡察组于2025年3月24日至6月30日对市财政局党组开展了巡察，并于8月7日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　市财政局党组始终将巡察整改作为重要政治任务，切实履行整改主体责任，以高度政治自觉全面抓好组织落实工作。一是迅速动员部署，扛牢政治责任。第一时间召开巡察整改工作专题会议，传达学习十四届市委第八轮巡察集中反馈会暨集体约谈会精神，统一思想认识，主动全面认领问题。随后召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻对照检查，剖析问题根源，明确整改方向。二是强化组织领导，系统推进整改。针对巡察反馈问题，逐项细化分解，研究制定整改工作方案，明确责任人、整改措施和时限。三是加强调度督办，确保整改到位。局党组定期调度整改进展情况，及时研究解决难点堵点问题，通过全过程跟踪问效，确保各项整改措施落地落实、见底见效。

　　主要负责人坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，全面统筹、靠前指挥，有力推动整改工作扎实开展。一是坚持强力部署推动。多次主持召开专题会议研究制定整改方案，对整改工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。二是带头攻坚重点难点。主动领办涉及全局性、历史性和改革攻坚类问题，在整改方案中明确牵头负责多项具体措施的落实，以重点突破带动整体推进。三是全面压实责任链条。督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好分管领域整改任务，结合工作实际进行干部教育监督管理，把整改责任压实到岗、传导到人，确保各项任务落到实处。

　　二、整改进展情况及成效

　　1. 关于“以财辅政缺广度”问题的整改。

　　一是安排产业发展扶持专项资金，支持范围涵盖数字经济、人工智能等产业，在符合“全国统一大市场建设”“公平竞争审查”前提下，牵头修订产业扶持政策。二是深化组织协同，常态化开展财税联动，聚焦重点税源变化和重大风险问题，加强分析评估。

　　2. 关于“政策惠企缺精度”问题的整改。

　　一是牵头修订产业扶持政策，统一政策执行流程，建立“一网通办”惠企平台。进一步扩大了“免申即享”政策范围，惠企资金100%实现“直达快享”。二是深化财金协同，采取“总额控制、先到先得”方式提高资金池使用效率，综合运用风险补偿、财政贴息等方式支持实体经济高质量发展，“娄城贷”系列产品2025年支持合作银行投放优惠贷款23.72亿元。三是出台《太仓市普惠金融发展风险补偿基金管理办法》，制定“娄城小微贷”“娄城优企贷”“娄城惠农贷”等产品工作方案，加大政策宣传力度，引导金融机构加力服务小微企业，持续放大财政资金引导撬动作用。

　　3. 关于“财税体制改革仍需深化”问题的整改。

　　一是严格落实《太仓市级深化零基预算改革三年行动方案（2025~2027年）》，将绩效评价结果应用于公交补贴、城区闸站管理等项目预算编制，公路养护等项目评价结果基本形成，后续将运用于预算管理。二是建立“五级梯度”保障体系，重点保障刚性支出，压减低效无效支出。以清单化管理指导区镇强化收支平衡，落实“三保”预算下审一级要求，牵头完成全市“三保”预算编制，顺利通过省财政厅会审。三是在预算编制中持续优化支出标准体系，车辆运行维护支出实行分类分档管理，压降不动产租赁及运维标准，探索形成绿化景观类项目支出标准体系等。

　　4. 关于“预算执行刚性约束仍有短板”问题的整改。

　　一是《太仓市水资源管理经费使用管理办法》于2024年底到期，后续未出台新办法，2025年起已不作为预算安排依据。同时对照市水务局三定方案及上级任务要求，按零基预算原则充分论证项目必要性与合理性，确保不重复安排预算。二是组织开展专题学习，局党组会学习《苏州市关于全面加强科学管理推动全市财政可持续发展的实施方案》，在2026年预算编制会议中解读相关要求，统一思想、凝聚合力。按照“优先续建、审慎新建”原则，严控政府投资项目，结合财力开展财政可承受能力分析，编制长期项目分年度支出预算。三是强化绩效结果应用，2026年预算编制中针对绩效评价结果为“一般”的项目进行大幅压减，部分项目较申报数压减达50%及以上。四是加强预决算公开，印发工作提示，明确职责分工、公开时限及要求，健全联络机制，强化业务指导与督促提醒，杜绝公开超期，提升工作效率与针对性。

　　5. 关于“严格落实‘过紧日子’要求仍需加码”问题的整改。

　　一是针对部分单位账户管理不规范问题，已发送工作提示函并修订《关于预算单位代收代付账户的管理办法》，加强核算指导与对账，清理盘活存量资金统筹用于重点民生保障等领域支出。二是联合市工信局完成华润燃气加征管道天然气费上缴非税专户。完成《太仓市涉案财物管理情况调研报告》，探索建立涉案财物集中统一管理模式。三是优化车辆运行维护标准，按照车辆类型实行分档保障，取消高于市场价的租赁车。

　　6. 关于“资金全流程监管存在薄弱环节”问题的整改。

　　一是依托系统加强库款监测预警，强化指导与统筹调度，保障市镇两级库款平稳运行。围绕监督检查与资金管理，2025年会同市农业农村局对新型农业经营主体、“一事一议”等项目开展现场督查，提升财政参与度。二是将专项检查问题整改纳入会计信息质量检查，对11家预算单位、13个项目开展“回头看”，核查35个问题整改情况。规范财政监督检查流程，明确被检查单位自收到整改通知之日起30日内反馈整改情况，2025年发出的8份通知均列明该要求。印发《财政监督结果跟踪落实和综合运用管理工作机制的通知》及配套办法，推动监督成果有效运用。三是在省预算管理一体化平台配置38条蓝色、234条黄色、45条红色预警信息，完善转移支付操作监控配置，加强财政资金全流程监管。运用计算机编程自动提取汇总232家预算单位预决算资金信息，提升数据准确性与公开进度。举办财政大讲堂，讲授DeepSeek使用技巧，拓展AI办公应用。2025年举办两期行政事业单位财务人员培训班，共计385人参训。

　　7. 关于“财会监督协同联动还需强化”问题的整改。

　　一是在与市纪委监委联合出台《关于推进纪委专责监督与财会监督贯通协同的意见》的基础上，加强成果共享，选派财会骨干参加巡视巡察、监督检查。与市审计局联合出台《关于建立财会监督与审计监督联动工作机制的实施意见（试行）》，增强协同联动，形成监督合力。选派人员参与高新区、城厢镇预算执行审计等项目。二是联合市市场监管局开展代理记账机构“双随机一公开”检查，完成11家现场检查。规范日常监管，完成176家代理记账机构年度备案及公示、21家新设机构事后核查。开展“无证经营”“虚假承诺”专项整治，涉及131家企业、95家代理记账机构。三是会同市市场监管局、市税务局开展年报专项培训及业务培训，涵盖机构日常经营、涉税管理办法、新会计法等内容，共计125人参训。

　　8. 关于“资产管理‘大文章’还未做实”问题的整改。

　　印发《太仓市行政事业单位国有资产调剂共享实施细则》《太仓市市级行政事业性国有资产配置管理办法》《太仓市市级行政事业性国有资产使用管理办法》《太仓市市级行政事业性国有资产处置管理办法》，健全行政事业性国有资产管理体系。

　　9. 关于“政府采购监管有缺位”问题的整改。

　　一是通过“苏采云”平台审查采购文件，要求载明财政部门监管电话与地址，并同步更新网站联系方式。2025年办结政府采购投诉案件14件、信访举报9件，均在法定30个工作日内办结，无超期办案情况。办案中与法律顾问充分研讨，由局法规部门出具法制审核意见书，确保程序合规。二是在政府采购投诉案件办理中，向投诉人、采购人、代理机构、中标供应商制发《政府采购供应商投诉专家评审论证事项告知书》，做好事前事后告知说明。

　　10. 关于“党组引领作用不够突出”问题的整改。

　　一是开展党组书记学习教育专题党课，做好学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲工作，加强新时代思想政治工作，引导财政干部自觉担当作为，在破解难题中打开工作新局面。传达学习中央经济工作会议精神，落实中央及省市决策部署，发挥财政资源配置、政策供给、资金保障职能，确保“国之大者”在财政领域落地见效。二是规范党组会流程，严格执行“第一议题”制度。召开党务干部党建工作座谈会，明确各支部将习近平总书记重要讲话重要指示精神作为主题党日“第一议题”学习内容。指导下属党支部及市属国企规范开展党建工作，深入分析基层党建情况。三是举办财政国资党务干部培训班，集中学习党史与新时代作风建设等内容，提升干部政治意识与业务能力。以“书记项目”引领财政业务深度融合，发挥党员攻坚克难排头兵作用，抓好收入组织，兜牢“三保”底线，保障全市重点项目推进。四是严肃党内政治生活，完成部分党支部换届选举，规范选举流程，持续提升基层党务干部综合能力。

　　11. 关于“管党治党责任还需压实”问题的整改。

　　印发《工作提示》，开展清风行动，统筹安全与日常教育，开展作风专项检查，修订《太仓市财政局推进机关作风建设的若干规定》等制度，压实全面从严治党主体责任。廉政风险点排查全覆盖并动态更新。

　　12. 关于“工作作风还需锤炼”问题的整改。

　　一是针对巡察反馈点人点事问题，班子成员在专题民主生活会上深刻检视剖析，认领整改责任，确保真改实改。二是上线太仓市行政事业单位国有资产调剂共享平台。组织开展2025年度财务人员培训，涵盖新会计法、财会监督、专项债管理、零基预算改革等内容。印发《关于加强一体化系统监控学习的通知（工作提示函）》，提升操作规范性与监控质效。

　　13. 关于“内控管理有缺陷”问题的整改。

　　一是全面实行票据合规性双人交叉审核，明确支出事由及附件要求，确保审批流程完整、标准清晰。联合业务科室定期核对履约进度与付款节点，实现支付与进度动态同步。制定年度盘点计划并落实到人，及时追溯调整差异，确保账实一致。二是针对信创改造要求，完成信息系统等保二级测评，提升安全防护水平。印发《太仓市财政局本级财政数字证书管理办法》，规范申请、使用、保管等全流程管理，确保证书安全高效运行。

　　三、下一步整改工作打算

　　经过6个月集中整改，巡察整改工作取得阶段性成果。但整改任务尚未全面完成，部分已整改事项需持续巩固深化。下一步，市财政局党组将进一步强化责任担当，以更高标准、更实作风持续深化整改，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　一是强化思想认识，压实巡察整改政治责任。自觉提高巡察整改政治站位，坚决扛起党组主体责任和“第一责任人”责任，在落实全面从严治党方面持续发力，以责任到位推动整改到位。班子成员切实履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。对重点难点问题牵头研判、精准施策，确保各项整改任务落实到位、结果扎实，不断巩固和拓展集中整改期形成的有效机制和良好态势。

　　二是坚持对标对表，着力健全长效管理机制。严格对照整改方案确定的时间节点和任务要求，持续强化跟踪督办。对尚未完成的事项实行清单管理、限期销号，集中力量攻坚。对已整改到位的问题，组织开展“回头看”，进行动态评估，及时查漏补缺，坚决防止问题反弹回潮。聚焦问题产生的重点领域和关键环节，将“当下改”与“长久立”紧密结合，完善制度体系建设，实现整改成果制度化、长效化。

　　三是深化结果运用，持续加强巡察成果运用。坚持将巡察整改作为推动财政高质量发展的有力抓手，自觉将其融入核心工作，把整改成果转化为促改革、强监管、优服务的具体实践。以整改促进作风转变、能力提升，锻造忠诚担当的财政干部队伍，进一步强化全局责任意识和履职能力，切实将巡察整改激发的内生动力，凝聚成服务全市经济社会发展大局、推进中国式现代化太仓新实践的坚实财政保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：53510466；邮政信箱：太仓市县府东街99号6号楼6A1802；电子邮箱：sczj@tc.suzhou.gov.cn。

　　                                           中共太仓市财政局党组

　                                                2026年4月9日