太仓市：构建联动“监督网” 打通党内监督“末梢”

　　为着力构建上下联动的巡察监督网，推动党内监督向纵深发展、向基层延伸，近年来，太仓市牢牢把握政治巡察的定位和要求，立足“三个实现”，强力推进巡察监督，切实打通全面从严治党“最后一公里”。

　　巡察对象实现“市镇同步”。该市在确定巡察对象时，把市级机关和区镇同步纳入年度巡察计划。一方面，按照“系统巡、巡系统”的工作思路，对上级巡视巡察机构已经巡视巡察或正在巡视巡察的对象，优先安排巡察，着力发现系统性、行业性、领域性问题;另一方面，同步安排市级机关和区镇开展巡察监督，搭建市镇区巡察上下联动监督网。同时，明确区镇党委承担村居和基层站所巡察的主体责任，通过区镇自己巡、交叉巡和市委提级巡、延伸巡等方式，将巡察监督的触角延伸到村居，实现村居和基层站所巡察市、镇两级联动。去年以来，该市共巡察了11个市级部门、6个镇，并同步对20个基层站所和44个村居实施了延伸巡察。

　　巡察方式实现“常专联动”。在巡察过程中，该市积极创新方式方法，把常规巡察与专项巡察相结合，既在有序开展常规巡察的基础上，同时，突出生态文明、集体“三资”等重点内容，对被巡察部门的下属村居党组织开展专项巡察，通过上下联动、协同发力，解决基层共性问题。今年年初，该市又组建4个专项巡察组，采用“一托三”方式，对12个村居党组织进行提级巡察，紧盯扶贫帮困、征地拆迁、环境整治等重点领域，共发现各类问题161个，推动解决群众反映强烈的突出问题，逐步建立起多层次、全方位、立体式的巡察监督网。

　　巡察整改实现“真改实改”。对巡察反馈的问题，督促被巡察单位召开专题民主生活会，从制度机制上找不足，建立清单制度，督促被巡察单位制定整改方案的同时，做好各项制度的“废、改、立”工作，从体制机制上堵塞漏洞，织密制度的笼子，推动整改工作长效化、常态化。对巡察反馈意见，有条件的要立行立改、真改实改、全面整改;对共性问题，制定“问题清单”“责任清单”和“任务清单”，细化整改措施，倒排整改时间表，有序推进整改。同时，把巡察整改情况纳入部门党风廉政建设责任制检查考核、党建工作责任制检查考核内容，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。截止目前，已反馈的569个问题中，已有487个问题完成了整改，被巡察单位制定出台各项制度121项，修订完善各项制度46项。(陈洁 孙方金)