太仓：“四责”同构  压紧压实主体责任

2017年以来，太仓市纪委积极履行专责监督职能，构建以“定责、督责、评责、问责”为完整链条的“四责”同构记实评价体系，对区镇、机关部门、国有企业落实全面从严治党主体责任情况实施痕迹管理、过程监督、记实评价，有效把握“树木”和“森林”状况，营造风清气正的政治生态。

实行“1+X”清单明责。按照“清单更清、责任更准、措施更实”的要求，下发《太仓市落实全面从严治党主体责任评价细则》，以《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》为主要依据，确定主体责任22项正面清单和10项负面清单。鼓励创新创优，各地各部门党委（党组）领导班子确定1项履行主体责任个性化重点项目，领导班子成员每人确定1项个性化履行“一岗双责”重点项目。全市共上报了101项主体责任重点项目，395项个性化履行“一岗双责”重点项目。

开发信息化平台督责。启用“落实全面从严治党主体责任监督平台”，运用信息化手段加强履责过程监管，实行预警提醒和在线纠偏。平台运行以来，针对11项清单任务，平台自动向104家单位发出短信，提醒按时报送；对逾期未完成任务的18家单位，发出督办短信，要求及时补报；向8家单位履行“一岗双责”个性化项目，发出督办单，限期整改重新报送。

开展满意度测评评责。坚持客观评分和主观评价相结合。规定动作自动评分，根据预设的评分标准、记实留痕情况给分，任务未完成自动扣除该项任务得分。同时结合市级机关部门绩效管理考核工作，委托第三方机构组织对各地各部门党委（党组）落实主体责任的情况开展满意度评价，构建领导、服务对象、社会公众多方评价指标体系。

运用评价结果问责。将评价结果作为全市党风廉政建设考核的重要依据，同时通过“三个一”强化评价结果运用，即进行一次“驻点察”全身体检：评价得分排名靠后的单位，作为市委巡察的重点单位，全面查找管党治党等方面存在的问题；召开一场“面谈会”把脉问诊：结合落实监督执纪“第一种形态”，对评价得分排名靠后的单位，由市委书记对党委（党组）主要负责人进行谈话诫勉；发放一份“通知书”开方治病：向评价得分排名靠后的单位发放《党风廉政建设通知书》，要求限期整改落实到位，推动全面从严治党在基层落地生根。(邰继轩)