根据市委统一部署，2020年9月14日至11月30日，市委第三巡察组对市委老干部局开展了巡察，12月23日，巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）统一思想，形成共识。巡察反馈会后，市委老干部局立即召开班子会议，通报巡察反馈问题。组织班子成员召开专题学习会，对党内法规和党的创新理论进行集中学习，奠定整改理论基础。

（二）完善组织，强化领导。成立巡察整改工作领导小组。专题研究部署整改工作。开展谈心谈话，听取意见建议，深刻分析问题产生的根本原因，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

（三）狠抓整改，推动落实。召开专题会议，逐项研究存在的问题，多次修改完善整改措施，出台《中共太仓市委老干部局关于市委巡察反馈意见整改工作方案》。

二、整改落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有待加强”的问题整改

1.关于“推动理论指导实践不够深入”问题的整改。

一是制定了领导班子理论学习中心组学习计划。围绕《习近平谈治国理政》（第三卷）、党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏重要讲话精神等主题，通过集中辅导、参观学习、讨论交流等形式，每月开展中心组学习，做到学以致用、深学笃行。二是根据全省老干部局长会议、苏州市组织工作暨老干部工作会议、太仓市党的建设工作会议精神，结合太仓老干部工作实际，谋划了2021年全市老干部工作要点。3月31日召开全市老干部工作会议进行部署落实。三是开展了“头雁引领颂华诞 群雁齐飞谱新篇”主题党日活动，并在全市离退休干部党组织中部署开展“回望百年路，开辟新征程”主题党日活动。举办“我看新时代”讨论交流、“学讲用四史”“党史教育大家谈”“云党课”征集活动，引导离退休干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

2.关于“意识形态工作较为薄弱”问题的整改。

一是明确责任。年初班子会专题研究意识形态工作，把意识形态工作纳入全年老干部工作要点，明确工作重点、形成任务清单。主要领导履行意识形态工作“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”。二是修订完善《网络舆情管理工作制度》和《网络与信息安全应急预案》。深入学习贯彻习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神。三是把意识形态工作纳入领导班子、党员干部综合考核的重要内容。四是对“常青藤微家园”微信公众号进行改版。建立健全信息发布“三审三校”机制。充分利用“一报一网一平台”、开展党史学习教育、党情国情市情、老干部“双先”典型等宣传，弘扬主旋律、传播正能量。五是党员活动室制度已形成初步设计方案，与“余晖学堂”同步进行。

（二）关于“统筹引领全市离退休干部党建工作发力不足”的问题整改

3.关于“牵头抓总作用发挥不够顺畅”问题的整改。

一是制定2021年全市离退休干部党建工作方案，围绕庆祝建党100周年主题，深入加强党的建设、开展党史学习教育、强化组织建设、推进“余晖正红”，进一步激发党建工作创新活力。二是在党史学习教育中，对年老体弱、行动不便的老干部老党员开展送学上门、送教上门。

4.关于“督促检查力度还需加强”问题的整改。

一是召开离退休干部党支部书记座谈会，督促党支部开展“5+X”“三会一课”，巩固提升“六有一提升”创建水平。二是5月初举办离退休干部党支部书记培训班，采取党建业务培训、党史专题辅导、座谈交流、参观见学等形式，进一步提升离退休干部支部书记的能力素质。

（三）关于“推进新时代离退休干部工作转型发展尚需攻坚”的问题整改

5.关于“组织引导老干部发挥优势作用举措不多”问题的整改。

一是梳理整合全市老干部注册志愿者和志愿者服务团队。目前，离退休党支部155个，离退休党员2641人，老干部志愿者团队4个，志愿者227人。二是与市关工委、各社区联合举办各类助教助学活动，今年以来为青少年宣讲党史理论课10次，书法课5次。三是命名“国强武术工作室”等4个银发工作室，引导老干部“五个助力”。慰问了王文其等四位苏州市老干部正能量导师。王文其、邢高前入选太仓市党史学习教育宣讲团成员，已在机关、乡镇、社区开展宣讲30多场次。四是组织老干部参观调研太仓经济社会发展，并开展建言献策。春节前夕市委老干部局召集8位德高望重的离退休干部召开座谈会，征集对市委市政府工作的意见建议20条。

6.关于“精准服务水平还有待提升”问题的整改。

一是建立充实工作群。目前已有70家单位加入全市离退休干部工作QQ群，26个社区加入全市社区老干部信息工作QQ群。二是及时与卫健委进行了协调，并于2020年12月14日至17日对7个服务片区进行了家庭医生服务绩效考核。与签约家庭医生就个性化、差异化服务进行专题座谈。三是召开老干部工作者座谈会，就精准服务的形式和机制展开讨论。利用春节上门慰问的契机，征求离退休干部对“双高期”精准服务工作的建议。四是老干部活动分中心牌子不再挂牌，仍提供每年2次活动。今年3-4月间，为城厢镇老干部送一次养生讲座，为双凤镇老干部组织一次棋牌比赛，为浏家港老干部送一次理论讲座。

（四）关于“作风建设不够扎实”的问题整改

7.关于“开展工作‘重形式轻效果’”问题的整改。

一是认真做好征求意见、上门走访、举办活动等具体工作的数据统计。春节走访慰问全市离退休干部150余人，并征求关于经济社会发展、城市建设等意见。二是对照“六有一提升”标准，已于1月初做好复核验收工作。

8.关于“调查研究深度不足”问题的整改。

结合苏州市委老干部局部署的调研任务，局领导和各科室围绕工作大局、工作重点和老干部关心的热点难点开展调研。重点研究如何顺应离退休干部队伍的深刻变化，以信息化建设为牵引带动老干部工作精准化规范化；如何创新理念思路和方法手段，推动新时代离退休干部党建工作的高质量发展；如何围绕“十四五”时期中心任务，持续拓展离退休干部发挥作用的领域空间；如何充分利用本市养老服务体系和涉老服务资源，更好满足离退休干部对美好生活的需要等课题。

9.关于“推进工作缺乏持续性”问题的整改。

一是印制“35服务日”“常青藤”倾听热线的告知卡，春节慰问发放到每位离休干部。严格落实“05日法律援助日”机制。 “15局长接待日”和“25情感陪伴日”两项机制持续落实。重新梳理老干部独居、空巢的情况，及时调整了结对服务和走访人。二是在太仓市委老干部局网站、“常青藤”微家园平台和“常青藤”月报（2021年1月刊）以公告的形式对“常青藤”倾听热线号码、值守时间和倾听热线的作用、内容进行公布。截至4月底，共接待“常青藤”倾听热线来电咨询的老干部或老干部子女共50人次。

（五）关于“内部管理责任尚未压紧压实”的问题整改

10.关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改。

一是组织学习相关财务制度文件，严格按照相关规范要求进行财务报账工作，认真审核监督，确保会计凭证手续齐备、费用报支规范合规。二是进一步明确金财系统中的综合业务系统、非税管理系统、人员工资管理系统、绩效信息管理系统等模块中的权限。三是严格按照江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会《基层工会经费收支管理办法》的实施细则，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。

11.关于“资产管理较为混乱”问题的整改。

一是严格制度执行。贯彻落实《太仓市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》《太仓市市级行政事业单位资产管理工作流程》等文件要求，加强固定资产台账管理。二是开展清产核资。摸清本单位国有资产底数，加强资产管理。三是强化监督核查。对全局和下属事业单位开展资产清查和登记工作。

（六）关于“领导班子核心作用发挥不充分”的问题整改

12.关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改。

一是切实履行全面从严治党主体责任。召开班子会专题研究党风廉政建设，明确工作重点，列出全面从严治党责任清单。派驻纪检组的同志列席会议并传达了市纪委对党风廉政建设的要求。二是中心组专题学习了习近平总书记在中纪委五次全会的讲话精神。三是局主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人进行了谈心谈话。中层以上干部对工作中的廉政风险点做了认真排查。

13.关于“贯彻民主集中制不够严格”问题的整改。

一是严格落实局《“三重一大”事项决策管理办法（试行）》。研究“三重一大”事项的班子会，邀请派驻纪检监察组列席，分管领导介绍情况（方案），其他班子成员先表态发言，一把手末位表态。二是严格规范会议记录，做到“议程清晰、决策明确、程序规范、记录详实”。

14.关于“领导班子担当精神不够，沟通协调还需加强”问题的整改。

一是加强对决策执行的督办，推动决策执行的制度化、规范化。在处理历史遗留问题时候尽责尽职，依法办事。加大对大院相关场所管理，安排专人对场所的设备设施进行登记和安全检查，确保账物相符。二是坚持底线思维,强化忧患意识、风险意识，在工作中主动发现问题和隐患，防患于未然。

（七）关于“党组织建设还存在短板”的问题整改

15.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。

一是召开支委会专题研究党建工作。按照组织部党建工作要求并结合实际，以纪念建党100周年为主题，围绕规范组织生活，丰富党日活动，加强队伍建设，以及党风廉政建设等方面制定了机关党支部党建工作要点。二是专门学习了《基层党组织书记培训实务手册》，以提高党务干部业务能力。

16.关于“党组织的规范化建设有待进一步加强”问题的整改。

根据党组织建设规范化建设要求，制定学习清单，加大党员教育力度。召开组织生活会，开展批评和自我批评并进行了民主评议党员。

（八）关于“选人用人不够规范”的问题整改

17.关于“干部选拔培养机制不够健全”问题的整改。

一是统筹谋划干部队伍建设。召开局班子会，分析干部队伍建设中现状和存在的问题，制定4条相关措施。修订完善了《中层干部管理办法》。二是健全干部轮岗交流机制。结合岗位特点和实际工作情况， 2021年1月，已安排1名活动中心90后年轻干部到办公室轮岗学习。三是抓好干部的业务培训。组织全体干部职工学习“学习强国”、市委全委会、市“两会”精神等。选派工作人员参加上级老干部局组织的相关业务培训。

18.关于“干部选拔任用工作不够规范”问题的整改。

一是召开领导班子会议，专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部任用条例》及太仓市委关于激励干部担当“1+N”系列文件精神，进一步了解和掌握选人用人标准和相关程序。二是规范干部选拔任用各环节的记录，指定专人、专用记录本记录。三是严格遵守《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》及干部人事任免有关规定，讨论干部任免事项时，由分管领导逐个介绍拟任人选的推荐考察、任免理由等情况，与会成员按规定发表“同意 ”“不同意”或“缓议”等明确意见，主要负责同志最后表态。四是按照《干部任用条例》要求，规范干部任职前公示，公示拟任职对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、现任职务等情况。公示时间不少于5个工作日。

三、下一步整改工作打算

（一）提高政治站位。认真贯彻习近平总书记关于做好巡视巡察“后半篇文章”的指示要求，把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓好。强化监督指导，坚持按照时间表和路线图完成后续整改工作。

（二）扎牢制度笼子。不断完善、补充各项制度，形成长效机制。对已建立的制度进行检视并落实，坚决纠正有制度不执行或者执行不到位的现象，严肃处理违反制度的行为。

（三）强化成果转化。把巡察整改过程转化为凝心聚力谋发展、转化为单位正规化建设以及“围绕中心、服务大局”的过程，以加强党的政治建设为统领，为全市高质量建设“两地两城”贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0512-53521105；邮政信箱：太仓市县府东街8号，市委老干部局收；电子邮箱：tclgbtc@163.com。

中共太仓市委老干部局

2021年5月26日