根据市委统一部署，2019年8月19日至9月30日，市委第三巡察组对市史志办公室开展了巡察。2019年12月10日，巡察组向市史志办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第三巡察组向市史志办反馈了7个问题，市史志办全面认领接受，并高度重视整改工作，扎实推进巡察整改落到实处。

（一）提高政治站位，进一步统一思想认识。领导班子将巡察整改作为当前及今后一个阶段的重要政治任务和重点工作，在巡察反馈会后，先后召开4次专题会议，传达反馈会精神、研究整改方案的起草、讨论整改措施的细化等，要求全体党员干部统一思想、提高站位，以抓铁有痕的决心，全力地抓好整改落实。

（二）加强组织领导，进一步强化主体责任。及时成立由一把手主任任组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，具体推进各项整改任务。主要负责人履行“第一责任人”责任，主持制定了《市史志办关于市委巡察反馈意见的整改工作方案》，提出了43条整改措施，并明确了牵头领导、责任科室和整改时限等具体要求，确保层层抓落实、事事有回音。

（三）加强督促检查，推进整改工作取得实效。领导班子按要求召开了巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，推动整改工作落到实处。领导班子还不定期召开班子扩大会，督促检查整改工作进展情况，及时掌握整改工作进度，并注重责任到人、举一反三，确保整改工作取得实实在在的效果。截至目前，18项整改措施取得明显成效；15项整改措施取得阶段性成效；其余10项措施正有序推进，持续整改中。

二、整改落实情况

（一）关于“学习贯彻党的十九大精神不够重视”问题的整改。

1. 强化政治建党。2月制定印发了《2020年党建工作计划》，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。1—3月的支部学习中，在完成规定动作的基础上，由班子成员领学《中共太仓地方史（第一卷）》第1—2章，进一步强化全体党员干部对党史、国史的学习。

2. 主动加强“5+X”主题党日活动。1月组织党员干部认真学习贯彻太仓市委十三届九次全会精神;2—3月，因受当前疫情影响，支部开展了自学活动，全体党员干部利用“学习强国”等媒体，自学习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，认真学习习近平总书记在十九届四中全会第二次全体会议上的讲话精神等。

3.强化支部学习。加强党员干部对党的基础知识的学习领会，发放了《应知应会读本》，组织9名在职党员开展了第一季度党员应知应会测试，科级干部每月按时完成“机关党建”上相关政治理论知识在线测试。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署力度不足”问题的整改。

1.加强党史、地情宣传。结合党史编研工作，挖掘现有党史资料，形成宣传稿。至3月已初步整理出红色人物、红色政权、红色事迹、太仓解放等小故事10篇，计划下阶段在“太仓史志”微信平台和《太仓日报》上陆续刊登宣传。起草制定了《2020年重要纪念日宣传计划》，计划年内按太仓解放日、建党纪念日、新中国成立纪念日等时间节点有序开展宣传活动。借助“太仓史志”微信平台推送党史人物和党史故事，发挥史志工作“育人”作用。2—3月，在“太仓史志”微信公众号上推送了《太仓首任县长——浦太福事迹》2篇，并积极向“学习强国”平台报送资料，争取推广宣传。

2.发挥史志工作资政育人作用。计划下半年结合苏州市地方志学会课题研究，开展“太仓城市地缘说”方面的调研，并努力形成有价值的调研成果。持续开展地情文化宣传。至3月，在“太仓史志”微信上发布了《春到人间万物鲜》《这篇被编入中学语文教材的名篇，源头竟是太仓这条小河》等地情文章，其中第2篇被“学习强国”平台录用发布；向“江苏方志”微信公众号推荐发布了《中华医学会在他的诊所创立，钟南山是第23任会长》的文章，并被江苏人民广播电台录用播出；向“苏州地情”公众号推送太仓地情文章1篇，并被录用。年内计划编印出版《太仓历史简本》《太仓党史大事100例》（暂定名）等书籍，并结合《太仓年鉴》发行、“红色1+3”共建等活动，面向全市区镇、机关事业单位、中小学校和结对村等免费赠阅，推动史志工作资政育人作用的发挥。积极与市文明办协商，将苏州市爱国主义教育基地——太仓革命历史陈列馆列入全市中小学生暑期社会实践“打卡地”，加强对青少年群体的爱国主义教育。

3.推进乡镇志编纂工作。至3月，完成了《浮桥镇志》终审，并推动其进入出版程序；同时，全力推进《陆渡镇志》续志的终审修改，推进《城厢镇志》开展终审工作，了解《沙溪镇志》推进情况，并认真指导《沙溪名镇志》制订编写纲目等，继续做好《新毛镇志》《鹿河镇志》等在编镇志的指导服务工作。全力推动全市首部中国名村志——《电站村志》编纂审校工作。3月上旬，《电站村志》送审稿排印完成，即将进入省级终审阶段。

（三）关于“班子核心作用发挥不充分”问题的整改。

1. 持续推进和加强领导班子建设。3个月来，班子成员之间每周开展1—2次工作交流，不定期开展经常性的沟通和谈话，有效增进了班子的团结，凝聚了合力，增强了领导班子的整体战斗力。继续推进史志创新工作，年内计划编印史志文化丛书，整理出版《许瘦蝶诗文集》。至3月，该书征求意见稿基本整理完成。同时，结合单位工作实际制定了《太仓市地方志工作管理办法》《太仓市乡镇志、部门志审稿出版办法》《太仓市史志办公室年鉴编纂工作规范》等史志工作参考规范，为修志编鉴工作提供参考。

2. 认真贯彻落实民主集中制原则。修改制定了包括“三重一大”决策制度在内的《史志办规章制度汇编》，并严格制度执行。近阶段结合各项工作实际，适时召开班子扩大会进行民主决策。3个月来，共召开班子扩大会6次，就巡察整改、年度绩效考核、“三重一大”等事项进行集体讨论、民主商议。期间，围绕《电站村志》奖励性补贴等重大经费支出，召开了班子扩大会进行了商讨决策，较好地杜绝了“一言堂”现象。

3. 抓好干部队伍建设。结合单位目前干部构成的实际情况，坚持有利于史志工作、有利于干部队伍建设的原则，制定了《史志办干部培养计划》，从加强政治理论学习、提高综合素质和业务知识学习等方面加大对中层干部和年轻干部的培养力度。计划年内招录军转干部，加强年轻干部的衔接培养，着力优化史志干部队伍，充实史志工作人员。

（四）关于“落实意识形态工作不够深入”问题的整改。

1. 进一步健全意识形态工作机制。1月成立了市史志办意识形态工作领导小组，由一把手主任任组长、副主任为副组长、3名科室负责人为成员，进一步加强对意识形态工作的领导。制定印发了意识形态工作责任制实施方案，并要求每半年开展一次意识形态工作专题研究。将意识形态工作纳入了2020年党建工作计划，并加强贯彻落实，确保史志工作意识形态领域绝对安全。

2. 发挥网络意识形态阵地作用。及时更新了太仓史志地情网相关信息，并上传新出版的《太仓年鉴》《太仓港发展史》《四王题画诗辑注》等史志地情书籍。进一步加强对“太仓史志”微信公众号的监管，在宣传史志工作的同时，侧重突出主流思想传播。至3月，已发布工作信息、党史人物、地情文化等推文6篇，部分文章被上级史志部门转发，影响较大。

3. 强化党员干部思想教育。领导班子参照支部学习要求，每月开展中心组学习，并做好学习记录，3个月来开展中心组学习3次。结合主题党日，全体党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在做好规定动作的同时开展好自选动作，学习太仓地方党史。至3月，共开展集中学习1次，并由班子成员领学地方党史1次；受当前疫情影响，开展党员自学2次。

（五）关于“关于党组织建设不严不实”问题的整改。

1.进一步规范民主生活会程序。2019年12月上旬和12月底，分别召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，严格落实民主生活会制度，做好了会前工作方案制定和征求意见、谈心谈话、理论学习等各项准备工作。在民主生活会上，主要领导分别代表班子和个人进行了深刻剖析，并带头开展自我批评。班子成员认真撰写发言提纲，进行了深刻地自查自检。班子成员之间开展了实事求是、直击要害的相互批评，基本达到了“红脸出汗”的效果，对解决问题、推进整改起到了积极的作用。

2. 认真执行组织生活会制度。2019年12月上旬，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育有关要求，组织党员干部召开组织生活会。会议按照学习部署、谈心谈话、综合研判、撰写发言材料和开展批评与自我批评、提出整改措施等主要环节开展，会上，党员干部围绕对照标准查摆了自身存在的问题，并有针对性地提出了整改措施。同时，会上还通报了领导班子专题民主生活会情况，开展了民主评议党员活动。

3. 认真开展“三会一课”活动。按照组织生活相关制度要求，开展“三会一课”，并同步做好支部记录本、《党员手册》记录和苏州智慧党建信息平台的记录和上传工作。至3月，共召开党员大会1次、支委会3次（受疫情影响，暂未集中上党课）。进一步加强退休党员管理，疫情期间，及时通知老同志做好个人及家庭防护，同时将上级党委号召党员自愿捐款的要求通知到每位老同志，老同志们主动踊跃参加捐款，积极为疫情防控出力。

（六）关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题依然存在”问题的整改。

1. 进一步严格公务接待程序。所有公务接待做到来访公函、人员清单、发票附件等手续齐全，不符合规定的一律不接待、不报销，并严格控制陪同人数和接待标准。至3月，共有公务接待1批次，相关公函、清单、发票等附件齐全，用餐标准及陪同人数均未超标。

2. 严厉杜绝形式主义。今年起史志特约研究员实行“一事一聘、按需聘请”原则，并计划于暑期开展太仓地情文化宣讲1—2次。认真贯彻中央“八项规定”精神，于2019年起停发《太仓史志》简报。今年3月，结合2019年度公务员考核，推荐了优秀公务员，并对照《2019年史志办绩效管理考核评价细则》，对各科室开展了绩效考核，做到年初有计划、年终有结果。

（七）关于“落实全面从严治党责任缺乏力度”问题的整改。

1. 进一步压实主体责任。重新修订了史志办规章制度汇编，并加强制度执行。3个月来，班子成员间开展经常性的交流、谈话，加强党内民主和班子团结，齐心协力推进全办工作。3月初，制定印发了从严治党主体责任清单、第一责任人清单及班子其他成员清单等3份责任清单，并抓好贯彻落实。班子成员强化“一岗双责”，抓好各自分管领域的党风廉政建设责任。3月上旬，班子成员结合与分管科室负责人的日常沟通谈话，指导分管科室抓好党风廉政建设，做到防微杜渐、警钟常鸣。同时，班子成员结合各自工作实际，认真排查包括公务接待、业务工作和财务审核等方面的廉政风险点，并指导分管科室开展岗位廉政风险点排查，填写了《廉政风险排查情况表》。

2.切实履行监督责任。按要求开展“第一种形态”谈话。第一季度共开展谈话4批次4人次，其中主要领导谈话3人次、班子成员谈话1人次，被谈话对象为领导班子成员的1人次、科室负责人的3人次。今年起，进一步加强单位各项规章制度的执行，并严格做好单位财务、资产管理，做到固定资产及时录入资产管理平台、按需增添、不提早报废等。

三、下一步整改工作打算

下阶段，市史志办将认真落实市委巡察工作有关精神，继续贯彻全面从严治党各项要求，持续推进整改工作，努力形成长效机制，确保各项整改措施取得实效。

（一）进一步强化思想认识，抓好党建工作。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为引领，进一步提高思想认识，强化政治责任感和政治敏锐性，切实把“抓好党建是最大政绩、推进发展是第一要务”的精神落到实处。

（二）进一步明确责任担当，深化整改落实。

认真对照整改方案和问题清单，在规定时限内完成整改工作，做到举一反三、巩固整改成效；要加强巡察成果的运用和转化，在形成阶段性成果的基础上，继续明确牵头领导和责任科室，做到长抓不懈。

（三）进一步构建长效机制，推进高质量发展。

坚持把巡察整改作为推进全面从严治党和史志事业发展的重要举措，不断强化自身建设，放大整改工作效应，真正使巡察整改成为市史志办凝心聚力、务实进取的抓手，将整改成果有效转化为推动史志事业高质量发展的动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：53540516；邮政信箱：太仓市县府东街99号市行政中心6号楼；电子邮箱：tcszb@sina.com。

太仓市史志办公室

2020年4月11日