按照市委统一部署，2019年3月11日至5月31日，市委第三巡察组对市工商联进行了巡察。8月5日，市委巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第三巡察组向工商联党组反馈了9个方面24项问题，市工商联党组全面认领、诚恳接受市委巡察反馈意见，高度重视巡察整改落实工作，把抓好巡察整改作为市工商联当前重大政治任务抓紧抓实，切实增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动整改工作有序开展。

    （一）统一认识，提高政治站位。市工商联召开党组会议，深入学习贯彻巡察反馈会议精神，专题研究巡察组提出的问题和整改要求，对市工商联党组巡察整改工作进行部署。党组要求工商联机关要进一步做到“两个维护”、增强“四个意识”，切实认识巡察工作的重要性和必要性，切实把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务，不折不扣的完成。

    （二）强化领导，明确岗位职责。市工商联党组高度重视巡察整改工作，第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记任组长，工商联主席、副主席任副组长，各科室负责人为成员，并下设办公室，明确专人负责，协调推进巡察整改工作。

    （三）明确责任，注重跟紧落实。为有效推动整改工作，经反复磋商，形成了《太仓市工商联党组关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，制定了51条整改措施，明确了责任领导和责任科室，确保事事有落实，件件有回音。多次召开整改工作推进会，研究讨论整改工作中出现的问题，统筹推进整改工作。建立“销号”和“警钟”制度，对整改完毕的内容销号归档整理，对整改中的工作定期碰头，对照时间表向具体负责同志敲响警钟。

二、整改落实情况

（一）关于“学习贯彻党的十九大精神不够深入”问题的整改。一是推进理论学习制度化、常态化。根据新形势、新要求重新制定了《市工商联进一步深入学习贯彻党的十九大精神工作方案》，把习近平总书记关于对民营经济座谈会的指示要求和最新讲话精神等重要内容纳入工作方案，通过党组中心组学习、主题党日等方式开展集体学习活动。二是丰富学习方式方法。结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习资料给每一名党员，同时开展党课、集中讨论、现场研学等学习活动，发动全体党员通过“江苏先锋”“太仓党建”等微信公众号和“学习强国”APP等载体开展常态化学习活动。三是充分引导基层开展学习活动。推动十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想向基层延伸，结合半年召开的常委会和专家讲座，弘扬社会主义正能量，进一步引导非公经济人士坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署不够主动”问题的整改。一是通过召开“三员”机制专题工作会议，在高新区商会、双凤镇商会、浙江商会等11家商会开展试点工作，逐步实现基层商会全覆盖，有效推进《太仓市工商联构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》文件精神的落实。二是严格按照年初制定的16项重点工作计划进行分工落实，进一步明确宣传“1123”行动计划工作要求，通过召开常委会和秘书长会议等时机，组织企业家学习“1123”行动计划内容。三是向常执委企业推介太仓统一战线服务平台“信息超市”，引导企业家注册登录，充分运用“信息超市”版块向民营企业家宣传“1123”行动计划及“1+X”等相关政策信息。

（三）关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改。一是修订完善《太仓市工商联党组工作制度》，制定《太仓市工商联“三重一大”议事制度》，进一步明确党组会议和行政会议议事原则和范围。二是修订和完善《太仓市工商联机关工作制度》，党政领导班子经常性召开碰头会，研究重大事项和重点工作的推进情况，避免决策片面性。三是印发了《关于健全完善“四好”商会建设长效机制的若干意见》《关于做好太仓市“四好”商会2019年度申报、确认工作的通知》，推动商会考评成为促进商会建设有效手段。四是发挥好工商联联系商会、企业紧密的优势，两次召开常委会和秘书长会议向企业宣传减税降费等涉企政策，解决政策宣传“最后一公里”问题。

（四）关于“桥梁纽带作用发挥不明显”问题的整改。一是9月举行“机关开放日”组织全市异地商会和部分行业、区镇商会代表赴太仓市福建商会参观学习并进行座谈，交流借鉴在商会治理、运行模式等方面的先进经验。指导新成立商会与先进商会进行交流，加强规范化建设。二是发挥工商联平台优势，与职能部门联合开展法治体检、企业高管培训、组织企业家参加论坛等系列活动。进一步加强考察活动针对性，提前谋划考察学习内容，确保考察活动取得实效。三是进一步落实《太仓市工商联会费管理办法》，加强会费收缴工作，提高会费使用效率，并及时向会员企业公开会费收支情况，使会费“取之于会员，用之于会员”。

（五）关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改。一是修订和完善《太仓市工商联意识形态工作方案》，成立市工商联意识形态工作领导小组，完备了意识形态工作制度，细化分解工作任务。二是强调意识形态工作在机关和基层商会工作中的重要性和必要性，党组书记为机关干部上了《掌握和做好工商联意识形态工作之“三要”》专题党课，把意识形态工作作为民主生活会的重要内容进行汇报，并每半年召开一次意识形态专题工作会议，分析研判工作重点。三是建立健全《太仓工商联》杂志和微信公众号等媒体平台的信息发布审核机制，明确了责任领导和相关责任人。与太仓日报社等媒体合作，开设专栏对优秀民营企业进行报道，举办“娄商杯”庆祝新中国成立70周年主题摄影大赛，引导基层商会和会员企业学习十九大精神和社会主义核心价值观，在全市非公经济领域营造创先争优良好氛围。

（六）关于“党建工作抓而不严”问题的整改。一是重新制定《太仓市工商联“两学一做”学习教育实施方案》，将习总书记系列讲话精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想等新内容、新思想纳入学习方案，及时组织机关党员干部学习方案，并逐项分解落实。二是严格按照规定召开民主生活会，做好每个环节的落实。严格按照会前集中学习，广泛征求意见，开展谈心谈话，对照剖析查摆问题，开展批评与自我批评，抓好整改落实等步骤组织开展，切实提高民主生活会质量。严格落实“三会一课”制度，重新修订和完善主题党日计划，落实专人负责党建活动的记录和档案管理工作。三是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，进行党支部换届工作，成立支部委员会，选好配强党支部班子，明确成员的分工。

（七）关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题依然存在”问题的整改。一是在全体机关干部中开展专题学习，严格贯彻落实中央八项规定精神，对苗头性、倾向性问题进行整治，认真做好机关纠正“四风”工作。二是对无公函、明细和事由的公务来往一律不予接待，接待标准严格按照相关财务规定。严格会议审批和财务报支流程，党组对相关责任人开展谈话提醒，督促做好源头管理。三是完善《太仓市工商联内部管理制度》，明确文件签发责任人，对下发的文件要求件件有落实、事事有回音，防止通知精神停留在纸面上和口头上。

（八）关于“‘两个责任’压而不实”问题的整改。一是切实增强党组班子主体意识，每半年召开党风廉政和反腐败工作专题会议，对各科室进行针对性的廉政风险教育和管控。二是认真履行“一岗双责”，建立健全责任分解机制，做到权责分明、分工明确、层次分明，把责任压紧压实。三是强化“第一种形态”运用，落实谈心谈话制度，班子成员间、班子成员与分管科室负责人之间开展谈心谈话，全年共开展谈心谈话15人次。

    （九）关于“财务管理不够规范”问题的整改。一是强化财务管理，进一步加强购买设备等资产的监管，所有物资严格按照发票及清单核实报销。二是制定了《太仓市总商会慰问制度》，严格按照制度执行，规范探病慰问支出。对超范围慰问和差旅费报支进行清退。对未缴纳的工会个人会费进行补缴。三是完善《工商联（总商会）财务管理制度》，增加了现金管理相关内容，明确发放商会集体奖金等支出通过转账方式支付。

三、下一步整改工作打算
    下一步，市工商联将进一步贯彻落实全面从严治党部署，认真落实市委巡察整改要求，不断巩固整改成果，坚持标本兼治、系统推进，全面完成各项整改工作任务。

    （一）落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真履行党风廉政建设党组主体责任，切实履行“一岗双责”，不断加强对党风廉政建设的检查督导和对党员干部的监督管理，推动全面从严治党要求贯穿工商联工作始终，以“钉钉子”精神持续不断抓好落实，巩固整改成效。

（二）坚持常抓不懈，强化整改落实。市工商联党组紧扣市委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固整改成果，对还未整改到位的问题，按照整改清单逐项督办，确保在规定的时间内全部整改到位。同时，主动接受各界监督，确保巡察整改工作取得实效。

（三）加强建章立制，巩固整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密联系起来，构建作风效能建设的长效机制。加强对整改成果的总结和运用，以此次整改为契机，不断增强工商联机关战斗力和凝聚力，持续提升机关队伍服务发展、服务经济的能力和水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0512-53891025；邮政信箱：太仓市县府东街99号2号楼；电子邮箱：tcsgsljlk@163.com。

                        中共太仓市工商联党组
                          2019年11月16日