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市统计局党组关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2021-01-20
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  根据市委统一部署,市委第三巡察组于2020年4月1日至7月10日对市统计局党组开展了巡察。8月26日,巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、整改工作组织情况
  针对巡察反馈意见中提出的9项26个问题,市统计局党组全面认领、诚恳接受,严格按照整改要求,全面开展整改工作。目前,已整改完成18个问题,正在推进整改8个问题。
  一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组,出台《中共太仓市统计局党组关于市委巡察反馈意见整改工作方案》,制定具体整改措施56条。
  二是细化落实责任。党组书记履行第一责任人责任,各党组成员及领导干部履行整改责任,紧扣整改目标,明确责任主体,细化整改措施,确保整改任务落到实处。
  三是狠抓整改成效。在整改过程中,严格按照序时进度,逐条逐项认真整改,定期跟踪反馈整改进度,突出体现整改成效。
  二、整改落实情况
  1.关于“新思想新理论学习不深刻”问题的整改。
  专题学习交流习近平总书记关于统计工作的指示批示和《落实党的十九大关于完善统计体制重要部署工作方案》,推动统计重大决策在基层取得成效。开设“红色专区”党建书籍阅览区,举办党建基本知识竞赛,提高党员干部政治理论素养。通报“学习强国”平台个人学习情况,激发起广大党员同志学习热情。
  2.关于“推进主题教育不深入”问题的整改。
  进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,按计划开展《习近平谈治国理政》第三卷领题导学和心得交流。深化“四重四亮”学习活动,12名党员通过现场交流、书面发言等方式深入剖析自身,深刻地掌握了主题教育的精神实质,有助于在工作中提高政治站位、把握正确方向。
  3.关于“落实意识形态责任制不到位”问题的整改。
  制定局党组意识形态工作责任制实施细则和实施方案两个文件,年内召开两次意识形态专题研究会议,党组书记带头讲授意识形态专题课,将意识形态工作落到实处。在局公共区域内设立文明城市、社会主义核心价值观等意识形态宣传阵地,完善“数据太仓”微信公众号管理,截至10月底,关注人数超过1万人。
  4.关于“推动统计重大决策落地不迅速”问题的整改。
  在市委常委会、市政府常务会议上进行统计法治专题汇报,牢固树立领导干部依法统计的法律意识。构建高质量发展绩效评价监测机制,建立联席会议制度,提高数据采集效能。汇总整理《苏州高质量发展考核共性指标完成情况汇总表》,撰写《2020年三季度苏州高质量考核共性指标完成情况自查评估报告》。协助市考核办整合省市两级监测指标,草拟《太仓市镇区(街道)推进高质量发展考核实施方案》。将加快开发我市第四次经济普查数据,拟在2021年完成《太仓市产业结构演进趋势与优化对策研究》《太仓市基本单位数量与经济增长关系研究》两项课题。
  5.关于“推进统计管理体制机制改革力度不强”问题的整改。
  建立部门数据共享网络,定期联合各科室、各部门进行专业数据质量审核评估,推动“四上”企业名录信息实时共享。完善地区生产总值核算指标监测分析机制,及时编发统计专报、统计简报供市委市政府参阅。强化基层统计人员业务培训,印发《区镇统计人员业务操作手册汇编》80份,全年开展业务培训40次,培训对象超过6900人次。
  6.关于“推进整改落实工作协同不够”问题的整改。
  建立全面建成小康社会重点指标监测联席会议制度,及时通报、督促、检查各部门相关指标统计进度。联合巡察整改相关部门,认真梳理汇报落实情况。首次跨专业、跨科室协同完成《经济结构不断优化 转型升级成效显著》《太仓市民营经济高质量发展路径探索》两篇综合性研究课题。拟围绕2020年全年数据进行全面分析,针对地区生产总值、居民收入、工业产值等重要经济指标开展综合评价,研判我市经济发展优劣势。
  7.关于“抓统计数据质量举措不多”问题的整改。
  印发《太仓市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施细则》,建立市、镇(区)领导干部违规干预统计工作记录台账,在全市统计系统内签订个人信用承诺书,有效防止违规干预统计数据,我市全年未发现统计造假、弄虚作假案例。在12月健全统计数据质量控制体系,实现统计数据质量全流程管理。
  8.关于“统计工作信息化水平不高”问题的整改。
  加强新媒体平台管理,每月在“数据太仓”微信公众号发布主要经济数据,开设“统计小知识”栏目,截至10月底共发布信息96条,比上年同期增长100%。研发完成“企业统计电子台账”模块,在全市规模以上工业企业启用测试,为更好地建成我市统计系统数据库项目奠定了基础。下阶段将加快推进综合数据库的招标和开发进度,满足社会各界对统计数据的需求。
  9.关于“统计执法不规范、力度较弱”问题的整改。
  加强地方统计制度建设,制定并执行我市统计行政执法公示、统计行政执法全过程记录、重大统计行政执法决定法制审核三项制度。全市工业、批零住餐等所有“四上”企业接受统计数据质量专项核查,2个区镇16家统计调查单位接受统计执法检查。与市纪委监委联合印发《关于建立统计违纪违法问题线索移送处置机制的通知》,全年未发现统计违法案件。
  10.关于“推动建立专业化高素质统计队伍存在差距”问题的整改。
  加强镇(区)统计工作管理,实行下级统计机构负责人任命需向上级统计部门请示规定,维持统计工作的专业性和延续性。执行《镇(区)统计工作考核评比办法》,激发基层统计工作热情。制定并实施《太仓市统计从业人员统计信用档案管理实施办法》,公示统计从业人员严重失信行为信息并将之纳入联合惩戒,从制度上约束统计从业人员行为。拟定《关于进一步加强统计基层基础工作的意见》,切实提升我市统计基层基础建设水平。
  11.关于“走访调研问题导向不突出”问题的整改。
  制定2020年度调研计划5个,统计分析任务30个。截至目前,共完成调研课题8个,统计分析35篇,其中在《太仓社科论坛》发表1篇,获得市领导批示1篇,为市委市政府科学决策提供了有效的统计服务。突出走访调研问题导向,实行基层调研走访挂钩联系和记录制度。截至目前,共开展统计业务走访68人次,人口普查调研村(社区)155个,解决实际问题3个,多次帮助调查对象理解指标含义,解决数据上报过程中的困难。
  12.关于“贯彻执行力存在短板”问题的整改。
  指定专人进行收发文登记,制定收发文目录清单,避免重复发文、多次发文。每季度统计对基层统计部门发文数量,严格做到稳步下降。截至2020年前三季度,文件数量比上年同期下降12.5%,会议数量同比下降77.8%,大幅减轻基层统计部门工作负担。
  13.关于“财务管理存在漏洞”问题的整改。
  组织全体人员开展《严格执行八项规定、落实财务廉洁制度》培训,宣传财务基本规范、流程和规章制度,全面提高局内财务管理水平。招录1名公务员负责出纳工作,充实财务人员队伍,使财务工作更加规范有序。
  14.关于“固定资产管理不力”问题的整改。
  建立局固定资产日常管理台账,局会计人员定期进行清查。完善《市统计局资产管理制度》,建立固定资产采购、入库、出库登记手续,有效加强了对局内各项资产的监管。
  15.关于“落实厉行节约反对浪费原则不到位”问题的整改。
  建立公务接待审批制度,无公函一律不接待。严格执行会议审批,按照程序使用和报销各类接待、活动、会议、培训等经费。印发《太仓市统计局公用资产管理制度》,制定并执行办公用品、调查用品申请、采购和领用制度。通过整改,局内各项经费使用审核严格、流程规范,有效防止了奢靡浪费和资产流失。
  16.关于“个别办公用房面积存在超标现象”问题的整改。
  全面测绘局内所有用房面积,按照党政机关办公用房有关规定,合理安排办公用房。目前除去空编保留用房外,无办公用房超标情况。
  17.关于“公务用车管理不够规范”问题的整改。
  修订局公务用车使用制度,制定《市统计局公务用车审批单》《市统计局公车维修保养申请单》,严格按照公车管理制度使用公车。
  18.关于“党组集体领导功能未凸显”问题的整改。
  严格执行“三重一大”决策制度,印发局会议制度,非党组成员未参加“三重一大”表决,党组书记实行末位表态,凸显党组领导功能。“一岗双责”抓细抓实,制定党风廉政建设“两个责任”清单,筑牢勤廉防线。加强局党组对党建工作的领导,年内召开两次党建专题研究会议,党组书记上党课2次,切实推进我局党建工作高质量发展。
  19.关于“主动抓党建的意识不强”问题的整改。
  完善党建工作领导机制,成立局党建工作领导小组,全面加强党建工作的组织领导。规范党内学习教育,实行签到计分制,截至10月底,共开展主题学习10次,专题党课3堂,使党员学习教育常态有序。突出党员先锋作用,设立党员先锋岗,实行“党建+统计”模式,举办了人普健步走暨统计开放日、防疫排查、志愿献血等活动,树立党员模范形象。
  20.关于“党组班子民主生活会谈心谈话走过场”问题的整改。
  制定党组班子民主生活会谈心谈话计划,每人每年谈话不少于3人次,每次谈话均形成书面材料,由办公室(法规科)整理归档。在巡察整改专题民主生活会前,局党组成员进行谈心谈话共计11人次。通过整改,局党组将谈心谈话作为民主生活会、日常交流的重要手段,逐步形成良性沟通机制。
  21.关于“支部规范化建设有待提升”问题的整改。
  规范充实党的组织生活,按期开展“三会一课”、主题党日等组织生活,提高了党员参与组织生活的积极性和主动性。丰富组织生活内容,创建并举办7期“红色之声”学习平台,激发了广大党员研究党建课题、展现党员活力的热情。配齐配强党支部班子,完成党支部换届选举,新一届支委委员及党小组长均为“80后”中层干部,形成了一支政治坚定、素质优良的支部队伍。
  22.关于“执行组织生活制度不严格”问题的整改。
  按照程序完成党支部换届,选举流程、审批材料和选举结果等合法有效。常态化推进“两学一做”,制定《太仓市统计局关于开展党员“动力指数”评定的方案》,细化党员日常学习教育的引导和管理,促进学习教育常态化。
  23.关于“党员发展工作不力”问题的整改。
  目前成功发展预备党员和入党积极分子各1名,通过公务员招录转入正式党员1名,壮大了党组织队伍。邀请局内民主党派人士、非党同志列席组织生活,广大青年同志表现出积极的入党意愿。制定2021~2023年党员发展计划,拟于2021年发展预备党员1名,2022~2023年培养入党积极分子2名。
  24.关于“年轻干部选拔培养力度不够”问题的整改。
  修订《市统计局加强年轻干部培养选拔管理计划》,加大对35周岁以下的年轻同志培养力度。选派1名“80后”同志参加市中青年干部培训班。经编办批准,市统计信息中心增加编制2名,推动形成合理的年龄梯队。2020年招录公务员和事业单位人员共4人,将其安排到统计、党建等重要岗位,加快培养进度。科学合理制定2021年招录计划,进一步优化年龄结构,充实后备干部人员队伍。
  25.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改。
  启动机构改革和干部调整事项,对干部选拔任用工作全程记实。组织开展相关政策法规、干部人事制度学习,提高工作水平。
  26.关于“干部人事档案基础工作不扎实”问题的整改。
  开展本局及下属单位干部人事档案专项审核,核查16位干部档案。针对巡察反馈问题,补充缺失材料16份,进一步充实完善干部人事档案。
  三、下一步整改工作打算
  经过三个月的集中攻坚、扎实整改,市统计局党组解决整治了一些存在的突出问题,整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,巡察整改工作成效还只是初步的,与市委的要求相比还存在一定差距,部分问题还需要继续深化。下一步,局党组将以巡察整改为契机,认真查漏补缺,巩固整改成果,建立长效机制,以更高的标准、更严的要求、更大的力度,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
  (一)提高政治站位,加强政治理论学习
  市统计局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,严守政治纪律政治规矩,着力强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,助推全市统计事业再上新台阶。
  (二)紧盯整改任务,力度不减抓好整改后续工作
  对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底。需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,打好持久战。
  (三)突出举一反三,持续完善长效机制
  坚持举一反三、以小见大,从个别问题中发现共性问题,进一步补齐制度短板,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施,坚决防止同类问题再次发生,营造干事创业良好政治生态。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话53527347;电子邮箱tcstjjbgs@163.com。
  

中共太仓市统计局党组
  2021年1月20日  

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